про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
06 лютого 2024 року справа № 580/749/24
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач-1), Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідач-2) та Міністерства оборони України (далі - відповідач-3), в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача-1 щодо не вчинення дій з метою направлення до Смілянського РТЦК та СП Черкаської області документів, а саме витягу з наказу про виключення загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 з особового складу військової частини; витягу з послужного списку особової справи (обліково-послужної картки) про склад сім'ї загиблого (померлого внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого під час захисту Батьківщини у період дії воєнного стану; грошовий атестат з інформацією про розмір виплаченої на дату загибелі (смерті) військовослужбовця додаткової винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», або витяг з наказу про виплату такої винагороди на дату загибелі (поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого під час захисту Батьківщини у період дії воєнного стану) військовослужбовця;
- зобов'язати відповідача-1 підготувати та направити до Смілянського РТЦК та СП Черкаської області витяг з наказу про виключення загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 з особового складу військової частини; витяг з послужного списку особової справи (обліково-послужної картки) про склад сім'ї загиблого (померлого внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого під час захисту Батьківщини у період дії воєнного стану; грошовий атестат з інформацією про розмір виплаченої на дату загибелі (смерті) військовослужбовця додаткової винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», або витяг з наказу про виплату такої винагороди на дату загибелі (поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого під час захисту Батьківщини у період дії воєнного стану) військовослужбовця;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача-2 щодо нездійснення виплати позивачу грошового забезпечення, в тому числі одноразових додаткових видів грошового забезпечення, право на які виникло у її сина - ОСОБА_2 до дня його загибелі, та допомоги на поховання;
- зобов'язати відповідача-2 нарахувати та виплатити позивачу грошове забезпечення, в тому числі одноразові додаткові види грошового забезпечення, право на які виникло у її сина - ОСОБА_2 до дня його загибелі, та допомоги на поховання;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача-3 щодо нездійснення розгляду звернень позивача та ненадання у визначений строк відповіді про результати розгляду звернення № К00054763 від 18.10.2023 та № КР 16650324 від 03.01.2024;
- зобов'язати відповідача-3 розглянути звернення позивача № К00054763 від 18.01.2023 та № КР16650324 від 03.01.2024.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 29.01.2024 суд залишив позовну заяву без руху та надав позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду доказів доплати судового збору у сумі 2 422 грн 40 коп.
На виконання вимог ухвали суду позивач надав до суду доказ доплати судового збору у сумі 2 422 грн 40 коп.
Отже, позивачем допущені недоліки позовної заяви усунено.
У додатках до позовної заяви міститься клопотання позивача про витребування доказів, в обґрунтування якого зазначено, що представник позивача 13.12.2023 звернулась із адвокатським запитом до відповідача-1 про надання копії розрахунково-платіжної відомості, довідки про види грошового забезпечення, грошового атестату ОСОБА_2 , копію витягу з наказу командира в/ч НОМЕР_1 про виплату грошового забезпечення загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 , а також докази направлення до Черкаського ОТЦК та СП вказаних вище документів, однак у встановлений законом строк відповідь на запит відповідач не надав. До вищевказаного клопотання представником позивача додано адвокатський запит та докази його направлення.
Під час вирішення питання щодо можливості відкриття провадження у справі, суд зазначає таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 80 КАС України, у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Відповідно до статті 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Частиною 8 ст. 80 КАС України визначено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Отже, суд вважає за необхідне витребувати у військової частини НОМЕР_1 копії розрахунково-платіжної відомості, довідки про види грошового забезпечення, грошового атестату ОСОБА_2 , копію витягу з наказу командира в/ч НОМЕР_1 про виплату грошового забезпечення загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 , а також докази направлення до Черкаського ОТЦК та СП вказаних вище документів.
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України і підсудна Черкаському окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Підстави для повернення позовної заяви позивачеві, а також для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі або залишення позовної заяви без розгляду відсутні.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно приписів статті 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 257, ст. 262 КАС України справа буде розглянута за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи.
Керуючись статтями 12, 19, 159 - 164, 171, 248, 256 - 262, 294, 295, 297 КАС України, суд,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження суддею Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицьким С.О. одноособово, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Запропонувати відповідачам в разі не визнання адміністративного позову, надіслати у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі:
- до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини;
- позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.
Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Витребувати у військової частини НОМЕР_1 копії розрахунково-платіжної відомості, довідки про види грошового забезпечення, грошового атестату ОСОБА_2 , копію витягу з наказу командира в/ч НОМЕР_1 про виплату грошового забезпечення загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 , а також докази направлення до Черкаського ОТЦК та СП вказаних вище документів.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ