про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
05 лютого 2024 року справа № 580/668/24
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити дії,
19.01.2024 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі - відповідач) про:
визнання протиправними дій щодо відмови у здійсненні з 01.07.2022 нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;
зобов'язання відповідача нарахувати з 01.07.2022 та виплатити щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00грн відповідно до вказаної вище постанови Кабінету Міністрів України, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до ст.ст.13, 21, 36 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням раніше виплачених сум;
стягнення за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на його користь судового збору в сумі 1211,20грн.
Обґрунтовуючи зазначив, що на виконання рішення суду від 12.05.2022 у справі №580/1933/22 відповідач провів перерахунок пенсії та припинив виплату щомісячної доплати. Листом від 12.05.2023 відповідач відмовив у її нарахуванні та виплаті з підстави збільшення основного розміру пенсії після її перерахунку на виконання рішення суду. Вважає, що відповідач допустив дії, які суперечать нормам законодавства.
Ознайомившись із матеріалами позову, виявлено недоліки позовної заяви, які перешкоджають відкриттю провадження у справі. У зв'язку з цим ухвалою від 24 січня 2024 року суд залишив її без руху.
29.01.2024 від позивача суду надійшла заява (вх.№ 4884/24) (далі - Заява) на виконання вимог зазначеної вище ухвали суду, в якій уточнив позовні вимоги до відповідача та просив:
визнати протиправною бездіяльність щодо відмови йому у здійсненні з 01.07.2023 нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорія осіб»;
зобов'язати відповідача здійснити з 01.07.2023 нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00грн відповідно до вказаної вище постанови Уряду, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій відповідно до ст.ст.13, 21, 36 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум;
стягнути з відповідача на його користь судовий збір в сумі 1211,20грн.
Ознайомившись із позовом суд врахував.
Відповідно до ч.1 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Згідно з ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Враховуючи встановлене в ст.122 КАС України право позивача на звернення до адміністративного суду протягом шестимісячного строку, позовна заява з урахуванням заяви вх. від 29.01.2024 оформлена з дотриманням вимог ст.ст.160-161 КАС України. Тому суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття її до розгляду.
Оскільки предметом спору є дії щодо перерахунку позивачу пенсії, відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Відповідно до вимог ч.2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, розпочинається через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі. Для правильного вирішення спору доцільно витребувати письмові докази та на їх підставі встановити вид призначеної позивачу пенсії, обставини щодо її спірного перерахунку.
Керуючись ст. ст.2-20, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя
1. Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 з урахуванням заяви вх. від 29.01.2024 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про:
визнання протиправною бездіяльності щодо відмови йому у здійсненні з 01.07.2023 нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорія осіб»;
зобов'язання відповідача здійснити з 01.07.2023 нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00грн відповідно до вказаної вище постанови Уряду, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій відповідно до ст.ст.13, 21, 36 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум;
стягнення з відповідача на його користь судового збору в сумі 1211,20грн.
2. Здійснити розгляд вказаної справи правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
3. Встановити відповідачу строк, тривалістю п'ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов'язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави й фактичні обставини вчинення оскаржуваних дій та надати суду протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії: документів, з якими звертався позивач для перерахунку пенсії та які стали підставою відмови у такому перерахунку, докази їх розгляду уповноваженою посадовою особою відповідача; рішення про призначення позивачу пенсії, про її перерахунок та за наявності рішення про відмову (припинення) у нарахуванні та виплаті щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», документи щодо періоду її нарахування та припинення, копію заяви позивача щодо спірного нарахування та виплати. У разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк, письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
6. Копію ухвали направити учасникам спору.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Анжеліка БАБИЧ