ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/1186/24
провадження № 2-а/753/79/24
"02" лютого 2024 р. м. Київ
Дарницький районний суд м. Києва у складі головуючого судді Маркєлової В.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора відділення поліції № 1 Самбірського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області Яремко Володимира Івановича про визнання дій незаконними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
09.01.2024 ОСОБА_1 засобами поштового зв'язку звернувся до Дарницького районного суду м. Києва з позовною заявою до інспектора відділення поліції № 1 Самбірського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області Яремко Володимира Івановича про визнання дій незаконними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
До суду позовна заява надійшла 10.01.2024, зареєстрована за вх. № 1951/24.
Відповідно до протокола автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.01.2024 для розгляду справи визначено суд у складі головуючого судді Маркєлової В.М. (фактично справу передано 19.01.2024).
Вважаю, що позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Позовна заява не відповідає вимогам ч. 3 ст. 161 КАС України, оскільки позивач до позовної заяви не додав документ, що підтверджує сплату судового збору чи документ, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Ст. 3 Закону України «Про судовий збір» визначено перелік об'єктів справляння судового збору. Зокрема, відповідно до ч. 1 цієї статті судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви. Винятки з цього правила встановлені у ч. 2 цієї статті, у якій відсутній вказівка, що судовий збір не справляється за подання позовної заяви про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення.
У ст. 5 Закону України «Про судовий збір», якою встановлені перелік осіб, що під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються від сплати судового збору, також відсутня норма про звільнення від сплати судового збору особи, яка подала до суду позовну заяву про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення.
Відповідно до висновку про застосування норм права, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 18.03.2020 у справі № 543/775/17 (провадження № 11-1287апп18), у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Розмір судового збору за подання позовної заяви складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином, позивач за подання до суду позовної заяви про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення має сплатити судовий збір.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Станом на 01.01.2024 прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 3 028,00 грн.
Крім того, звертаючись до суду з адміністративним позовом, позивач вказує відповідачем інспектора відділення поліції № 1 Самбірського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області Яремко Володимира Івановича.
Статтею 46 КАС України визначено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Відповідно до висновку про застосування норм права, викладеного Верховним Судом у постанові від 17.09.2020 у справі № 742/2298/17, належним відповідачем у справах про скасування постанов про накладення адмінстягнення є орган, який таке стягнення застосував, а не конкретна посадова особа вказаного органу.
Суд зауважує, що позивач має право заявити клопотання про заміну відповідача або залучення до участі у справі співвідповідача.
Крім того, в разі заявлення позивачем такого клопотання, на виконання вимог ч. 1 ст. 161 КАС України, позивачу необхідно надати до позовної заяви її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.
Відповідно до ст. 169 КАС України, позовна заява подана без додержання вимог, викладених у ст.160,161 КАС України, підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.
На виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно надати:
- документ, що підтверджує сплату судового збору в розмірі 605,60 грн;
- клопотання про заміну відповідача або залучення до участі у справі співвідповідача та позовну заяву в новій редакції.
На підставі викладеного та керуючись ст. 160, 161, 169, 286 КАС України, ст. 2-5 Закону України «Про судовий збір», суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора відділення поліції № 1 Самбірського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області Яремко Володимира Івановича про визнання дій незаконними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У випадку, якщо недоліки позовної заяви у встановлений судом строк не буде усунуто, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачеві.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не підлягає оскарженню.
Суддя В.М. Маркєлова