про залишення позовної заяви без руху
05 лютого 2024 року м.Київ № 320/5085/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Скрипка І.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про визнання протиправними, скасування постанов та зобов'язання вчинити певні дії,
30 січня 2024 року Київським окружним адміністративним судом зареєстровано адміністративний позов ОСОБА_1 до Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), в якому просить суд:
визнати виконавчий документ постанову про стягнення з боржника виконавчого збору №40630210 (ВП №57991873), видану 2 січня 2019 року державним виконавцем Дніпровського районного відділу ДВС м.Києві ГУТУЮ у м. Києві Воротніковою Анною Сергієвною від 2 січня 2019 року при примусовому виконанні Виконавчого листа №2604/24484/12, виданого 7 жовтня 2013 року Дніпровським районним судом м.Києва, яку було виведено із зведеного виконавчого провадження в окреме виконавче провадження 4 січня 2022 року, такою, що не підлягає виконанню;
зобов'язати державного виконавця Дніпровського ВДВС у м.Києві ЦМУ МЮ (м.Київ) скасувати постанову про стягнення з боржника виконавчого збору №40630210 (ВП №57991873), виданої 2 січня 2019 року державним виконавцем Дніпровського районного відділу ДВС м.Києва ГУТУЮ у м.Києві Воротніковою Анною Сергієвною від 2 січня 2019 року, яку було виведено із зведеного виконавчого провадження в окреме виконавче провадження згідно постанови головного державного виконавця Дніпровського відділу ДВС у м.Києві ЦМУ МЮ (м.Київ) Арійончик К.В. від 4 січня 2022 року;
зобов'язати державного виконавця закінчити виконавче провадження зі стягнення виконавчого збору за постановою №40630210 від 2 січня 2019 року (ВП №57991873) та скасувати усі обмеженні, накладені на боржника;
визнати неправомірними дії державного виконавця Дніпровського ВДВС у м.Києві ЦМУ МЮ (м.Київ) щодо списання з рахунку боржника додаткових коштів у розмірі 2230 грн (ВП № 57991873) після фактичного виконання судового рішення приватним виконавцем (18 липня 2019 року);
зобов'язати державного виконавця вчинити дії щодо повернення неправомірно стягнутих з боржника коштів при примусовому виконання постанови №40632010 від 2 січня 2019 року (ВП №57991873).
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за цим адміністративним позовом, суд зазначає таке.
За правилами частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
У випадку, що розглядається, позивач виступає не як суб'єкт владних повноважень, а тому підпадає під визначення частини першої статті 161 КАС України.
Однак, всупереч вимог вказаних норм КАС України, позивачем не надано примірник позовної заяви з доданими документами, для відповідача, які засвідчені, як це встановлено Національним стандартом України ДСТУ 4163-2020 «Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації».
У силу вимог частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною другою статті 132 цього Кодексу встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Частиною першою статті 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями) передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями), за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Частиною третьою статті 6 Закону України «Про судовий збір передбачено», що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Статтею 7 Закону України від 03.11.2022 № 2710-IX «Про Державний бюджет України на 2023 рік» установлено у 2023 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 01.01.2023 складає 2684, 00 грн.
Позивач просила скасувати постанову про стягнення виконавчого збору у сумі 121521,40 грн., ця вимога є майновою. Судовий збір за її предявлення становить 1215,21 грн.
Крім того, позивачем заявлено чотири вимоги немайнового характеру, при цьому, судовийй збір щодо кожної з них складає 1073, 60 грн., разом 4294,40 гр. (1073, 60 грн.*4).
Із урахуванням викладеного, позовна заява містить одну вимогу майнового та чотири вимоги немайнового характеру.
При цьому, сума сплаченого судового збору становить 1073,60.
У той же час, у цій справі загальна сума судового збору становить 5509,61 грн., тому позивачу необхідно доплатити 4436,01 грн.на рахунок Київського окружного адміністративного суду за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів - ГУК у Київ. обл./м.Київ/22030101, код отримувача (код 37955989), банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО 899998), рахунок отримувача UA718999980313151206084010001, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу “Судовий збір”, за позовом (назва позивача, в адміністративній справі №320/4063/24), Київський окружний адміністративний суд.
Наведені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального закону.
Згідно з частинами першої та другої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Вказані недоліки можуть бути усунені, у п'ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків шляхом подання до суду:
- примірник позовної заяви, з доданими документами, які мають бути засвідчені, відповідно до Національного стандарту України ДСТУ 4163-2020 «Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації» для відповідача;
- оригіналу документа про сплату 4436,01 грн. судового збору
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.
2. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
3. Роз'яснити позивачу, що у разі неусунення ним у встановлений судом спосіб і строк недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, позовну заяву буде повернуто відповідно до вимог пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Скрипка І.М.