Справа № 2-1471/10
Провадження № 6/456/47/2024
02 лютого 2024 року місто Стрий
Стрийський міськрайонний суд Львівської області в складі:
головуючого судді Саса С. С. ,
при секретарі Кулешник С.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Стрию подання приватного виконавця виконавчого округу Львівської області Шелінської Юлії Андріївни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 ,
Приватний виконавець виконавчого округу Львівської області Шелінська Ю.А. звернулася до суду з поданням, в якому просить тимчасово обмежити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання своїх зобов'язань, покладених на неї згідно виконавчого провадження ВП №72936174 з примусового виконання виконавчого листа №2-1471/10 виданого 23.08.2023 року Стрийським міськрайонним судом Львівської області про стягнення солідарно з ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Європейська агенція з повернення боргів» 93 932 доларів США та 08 центів, що становить 723 277,02 грн. заборгованості за кредитним договором та 1820,00 грн. судових витрат, а всього 725 097,02 грн. В обґрунтування подання приватний виконавець покликається на те, що на виконанні в приватного виконавця виконавчого округу Львівської області Шелінської Ю.А. перебуває виконавче провадження ВП №72936174 з примусового виконання виконавчого листа № 2-1471/10 виданого 23.08.2023 року Стрийським міськрайонним судом Львівської області про стягнення солідарно з ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Європейська агенція з повернення боргів» 93 932 доларів США та 08 центів, що становить 723 277,02 грн. заборгованості за кредитним договором та 1820,00 грн. судових витрат, а всього 725 097,02 грн. 03.10.2023 року виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, скеровано рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення на адресу боржника. Лист з постановою про відкриття виконавчого провадження повернувся виконавцю, як не вручений у зв'язку із закінченням терміну зберігання. 03.10.2023 року виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника, згідно якої накладено арешт на все рухоме, нерухоме майно. З метою виконання рішення суду виконавцем 03.10.2023 року, 04.10.2023 року та 19.12.2023 року скеровано запити в реєструючі органи з метою перевірки майнового стану боржника. 03.10.2023 року виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника та скеровано в банківські установи до виконання: АТ КБ "ПриватБанк", МФО 305299; АТ “Кредобанк”, МФО 325365; АТ “Райффайзен Банк”, МФО 300335; АТ “Ощадбанк”, МФО 300465; АТ “СЕНС БАНК”, МФО 300346; АТ “Укрексімбанк”, МФО 322313; АТ "УкрСиббанк", МФО 351005; АТ “Універсал Банк”, МФО 322001; АБ “Укргазбанк”, МФО 320478; АТ “ПУМБ”, МФО 334851; АТ "А-Банк", МФО 307770; АТ "Таскомбанк", МФО 339500; АТ "ОКСІ БАНК", МФО 325990; ПАТ "АКБ ІНДУСТРІАЛБАНК", МФО 313849; ПАТ "Банк Восток", МФО 307123; АТ "ПроКредит Банк", МФО 320984: АТ "ОТП Банк", МФО 300528; АТ АКБ "Львів", МФО 325268; АТ "АКБ "Конкорд", МФО 3 1 73 50; АТ "Ідея Банк", МФО 336310; АТ "Агропросперіс Банк", МФО 380548; АТ "КРЕДІ АГРПСОЛЬ БАНК", МФО 300614; АТ "БАНК АВАНГАРД", МФО 380946; ПАТ "АБ ПІВДЕННИЙ", МФО 328209, АТ «БАНК АЛЬЯНС», МФО 300119; АТ «БАНК КРЕДИТ ДНІПРО . МФО 305749; АТ "АЛЬТБАНК", МФО 320940; АТ "ІНГ Банк Україна", МФО 300539. Пунктом 2 постанови про відкриття виконавчого провадження зобов'язано боржника подати декларацію про доходи та майно протягом п'яти робочих днів. Однак боржником вказану декларацію виконавцю не подано. Згідно актового запису про шлюб №1229 від 09.12.2014 року боржник ОСОБА_2 змінила прізвище на ОСОБА_1 . 04.10.2023 року приватним виконавцем винесено постанову про зміну (доповнення) реєстраційних даних боржника, якою змінено прізвище боржника з « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_5 » на підставі актового запису про шлюб №1229 від 09 грудня 2014 року. Згідно платіжної інструкції №10536 від 06.10.2023 року з боржника стягнуто та перераховано 1243,69 грн. заборгованості на користь стягувача. Згідно платіжної інструкції №10537 від 06.10.2023 року з боржника стягнуто та перераховано 753,95 грн. витрат виконавчого провадження та 124,36 грн. основної винагороди приватного виконавця. Згідно відповіді Стрийської міської ради від 12.10.2023 року відсутня інформація щодо реєстрації боржника. Згідно відповіді Головного управління державної міграційної служби України у Львівській області від 11.10.2023 року боржник документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 виданий 15.08.2019 року органом 8029. Згідно відповіді Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України від 12.10.2023 року боржник не перетинав кордон в період 23.08.2023 по 12.10.2023 року. Згідно відповіді Головного управління Держгеокадастру в Львівській області від 20.10.2023 року земельних ділянок у власності на території області не зареєстровано. Згідно відповіді Західного міжрегіонального управління державної служби з питань праці від 25.10.2023 року за боржником не зареєстровано рухомого майна, що підлягає реєстрації або взяттю на облік відповідно до наданих повноважень. Згідно електронної відповіді МВС у Львівській області від 08.10.2023 року за боржником зареєстрований транспортний засіб: HYUNDAI НОМЕР_3 модель: ACCENT, категорія: ЛЕГКОВИЙ, колір: СІРИЙ, рік виробництва: 2019, Номер кузова: НОМЕР_4 , VIN/Номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_4 . 13.10.2023 року приватним виконавцем винесено постанову про розшук майна боржника: HYUNDAI НОМЕР_3 модель: ACCENT, категорія: ЛЕГКОВИЙ, колір: СІРИЙ, рік виробництва: 2019, Номер кузова: НОМЕР_4 , VIN/Номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_4 . Згідно відповіді ТСЦ 4645 РСЦ ГСЦ МВС у Львівській області від 19.10.2023 року за боржником не зареєстровано транспортних засобів станом на 14.10.2023 року. 27.10.2023 року приватним виконавцем надіслано запит до Відділу обліку моніторингу інформації про місця проживання ГУ ДМС України у Львівській області про надання інформації про місце проживання (реєстрацію) боржника. 27.10.2023 року приватним виконавцем надіслано вимогу у АТ «ОТП БАНК» щодо надання інформації про стан рахунків та залишок коштів боржника. Згідно відповіді Відділу обліку та моніторингу інформації про місця проживання ГУ ДМС України у Львівській області від 31.10.2023 року боржник була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 та знята з місця реєстрації 28.09.2018 року. 07.11.2023 року приватним виконавцем надіслано запит до ЦНАП м. Києва про надання інформації про місце проживання (реєстрацію) боржника. 07.11.2023 року приватним виконавцем надіслано запит до Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області про надання інформації про місце проживання (реєстрацію) боржника. Згідно відповіді Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області від 14.11.2023 року боржник зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 станом на 24.07.2019 року. Згідно відповіді Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 05.01.2024 року боржник зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 станом на 05.01.2024 року. 17.11.2023 року приватним виконавцем скеровано лист із запитом до Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України про надання інформації про перетин державного кордону України боржником ОСОБА_6 за період останніх трьох років. Згідно відповіді Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України від 27.11.2023 року відомостей про перетинання державного кордону України, лінії розмежування з тимчасово окупованою територією України у період з 23.08.2023 (дата видачі виконавчого документа) по 27.11.2023 (станом на 13:22) громадянином України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (згідно із здійсненою перевіркою в АСВП станом на 13:18 27.11.2023), в базі даних не виявлено. Додатково Головний центр обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України повідомив, що інформація про перетинання боржником, керівником боржника або боржником - іноземцем державного кордону України може бути надана з дати відкриття виконавчого провадження або у разі обґрунтування необхідності отримання інформації за більший період, але не більше ніж з дати видачі відповідного виконавчого документу. 03.10.2023 року виконавцем скеровано електронний запит в Податкову службу про реєстраційні номери облікових карток платників податків та/або джерела отримання доходів. Згідно електронної відповіді Податкової служби від 03.10.2023 року боржник отримував доходи за 1 квартал 2023 року від Товариства з обмеженою відповідальністю «СКАЙБРІДЖ ПРОПЕРТІ МЕНЕДЖМЕНТ» в сумі 95 196,64 грн. та за 2 квартал 2023 року від Товариства з обмеженою відповідальністю «СКАЙБРІДЖ ПРОПЕРТІ МЕНЕДЖМЕНТ» в сумі 96 897,00 грн. Згідно електронної відповіді Податкової служби від 19.12.2023 року боржник отримував доходи за 3 квартал 2023 року від Товариства з обмеженою відповідальністю «СКАЙБРІДЖ ПРОПЕРТІ МЕНЕДЖМЕНТ» в сумі 95 956,27 грн. 22.11.2023 року приватним виконавцем винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника та направлено на виконання до Товариства з обмеженою відповідальністю «СКАЙБРІДЖ ПРОПЕРТІ МЕНЕДЖМЕНТ». Товариство з обмеженою відповідальністю «СКАЙБРІДЖ ПРОПЕРТІ МЕНЕДЖМЕНТ» постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника отримало 08.12.2023 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення від 22.11.2023 року. Згідно платіжної інструкції № 215 від 28.12.2023 року на депозитний рахунок приватного виконавця надійшли кошти у сумі 5200,14 грн. від Товариства з обмеженою відповідальністю «СКАЙБРІДЖ ПРОПЕРТІ МЕНЕДЖМЕНТ», які були розподілені 28.12.2023 року: 4727,40 грн. заборгованості перераховано на користь стягувана; 472,74 грн. основної винагороди приватного виконавця. 04.12.2023 року приватним виконавцем надіслано боржнику вимогу-виклик на адресу АДРЕСА_1 з'явитись до приватного виконавця 18.12.2023 або 19.12.2023 року для дачі пояснень з приводу виконавчого документа, що підтверджується списком згуртованих поштових відправлень від 04.12.2023 року. Лист з вимогою-викликом повернувся виконавцю, як не вручений у зв'язку із закінченням терміну зберігання. Боржник взяті на себе зобов'язання за договором належним чином не виконував. Боржник володів не одним об'єктом нерухомого майна, проте відчужив всі ці об'єкти нерухомого майна після укладення кредитного договору і зобов'язання їх повернути. Вказане свідчить про умисні дії боржника, спрямовані на невиконання своїх кредитних зобов'язань. І в подальшому зробило неможливим виконання рішення суду за рахунок реалізації такого майна боржника для погашення заборгованості, що склалась. Таким чином, наявність у ОСОБА_1 невиконаного зобов'язання, покладеного на неї згідно виконавчого листа №2-1471/10 виданого 23.08.2023 року Стрийським міськрайонним судом Львівської області, а також ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань, є підставою для його обмеження у праві виїзду за межі України, до сплати ним заборгованості.
Відповідно до ст. 441 ЦПК України, суд негайно розглядає подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд дослідивши матеріали справи, вважає, що в задоволенні подання приватного виконавця виконавчого округу Львівської області Шелінської Ю.А. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 слід відмовити з наступних підстав.
Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.
У справі "Гочев проти Болгарії" ("Gochev v. Bulgaria" від 26.11.2009 року) Європейський суд з прав людини сформулював загальні стандарти щодо права на свободу пересування, зазначивши, що таке обмеження має відповідати одразу трьом критеріям: по-перше, має ґрунтуватися на законі, по-друге, переслідувати одну з легітимних цілей, передбачених у ч. 3 ст. 2 Протоколу №4 до Конвенції, і по-третє, знаходитися в справедливому балансі між правами людини та публічним інтересом (тобто бути пропорційним меті його застосування). При цьому при вирішенні питання про пропорційність обмеження даного права з метою стягнення неоплачених боргів слід пам'ятати, що таке обмеження може бути виправдано лише тоді, коли воно дійсно сприятиме погашенню заборгованості.
Статтею 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.
Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом від 21 січня 1994 р. "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України".
Відповідно до ч.1 ст.6 цього Закону встановлено, право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли: 1) він обізнаний з відомостями, які становлять державну таємницю, - до закінчення терміну, встановленого статтею 12 цього 3) стосовно нього у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством, застосовано запобіжний захід, за умовами якого йому заборонено виїжджати за кордон, - до закінчення кримінального провадження або скасування відповідних обмежень; 4) він засуджений за вчинення кримінального правопорушення - до відбуття покарання або звільнення від покарання; 5) він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань; 9) він перебуває під адміністративним наглядом Національної поліції - до припинення нагляду.
З набранням чинності 05 жовтня 2016 р. Закону від 02 червня 2016 р. № 1404-VIІІ "Про внесення змін до Закону України "Про виконавче провадження" та деяких інших законодавчих актів щодо вдосконалення процедури примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб)" закріплено право державного (приватного) виконавця у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань покладених на нього рішенням, звертатись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за межі України.
На підставі цього Закону, ЦПК України доповнено ст. 441, якою врегульовано вирішення судом питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України.
Судом встановлено, що на виконанні в приватного виконавця виконавчого округу Львівської області Шелінської Ю.А. перебуває виконавче провадження ВП №72936174 з примусового виконання виконавчого листа № 2-147/10, виданого 23.08.2023 року Стрийським міськрайонним судом Львівської області про стягнення солідарно з ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Європейська агенція з повернення боргів» 93 932 доларів США та 08 центів, що становить 723 277,02 грн. заборгованості за кредитним договором та 1820,00 грн. судових витрат, а всього 725 097,02 грн.
Частиною 5 статті 19 Закону України «Про виконавче провадження» визначені обов'язки боржника, а саме: утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій; за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п'яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини; своєчасно з'являтися на вимогу виконавця; надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.
ОСОБА_6 як боржник по виконавчому провадженні, не порушила приписів ч.5 ст.19 Закону України «Про виконавче провадження» та не ухилялася від виконання покладених на неї рішенням суду зобов'язань, а посилання приватного виконавця на ст. 441 ЦПК України, як на норму, якою регламентовано порядок розгляду судами питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб), не дає суду правової підстави вирішити питання про тимчасове обмеження виїзду за кордон боржника без спеціальної матеріальної норми, як це передбачено Конституцією України.
Саме невиконання боржником самостійно зобов'язань протягом строку, про що вказує приватний виконавець, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на неї рішенням суду обов'язків. Окрім цього, матеріалами справи не підтверджено і тих обставин, що перебування боржника на території України буде сприяти належному виконанню боргових зобов'язань, а його відсутність - буде перешкодою для їх своєчасного і належного виконання.
За таких підстав, суд оцінивши докази, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів дійшов до висновку, що підстав для задоволення подання немає.
Керуючись ч.5 ст.19 Закону України «Про виконавче провадження», ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», ст.441 ЦПК України, суд,
Відмовити у задоволенні подання приватного виконавця виконавчого округу Львівської області Шелінської Юлії Андріївни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 .
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом 15 днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.
Головуючий суддя С. С. Сас