П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
05 лютого 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/16704/23
Суддя-доповідач П'ятого апеляційного адміністративного суду Кравченко К.В., в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до інспектора прикордонної служби вищої категорії 2 групи інспекторів прикордонного контролю відділенні інспекторів прикордонної служби «Шегині» майстер сержанта Артема Ендзевича, інспектора прикордонної служби - вищої категорії 1 групи інспекторів прикордонного контролю 1 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби «Львів» штаб-сержант Ільків Любов Богданівни, Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування рішення,
ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив суд:
1. визнати рішення протиправними інспектора прикордонної служби вищої категорії 2 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби «Шегині» майстер сержанта ОСОБА_2 , та скасувати рішення про відмову у перетині державного кордону України;
2. визнати рішення протиправним інспектор прикордонної служби - вищої категорії 1 групи інспекторів прикордонного контролю і відділення прикордонної служби відділу прикордонної служби «Львів» штаб-сержанта ОСОБА_3 про відмову в перетині державного кордону України громадянину України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 та скасувати рішення про відмову у перетині державного кордону України.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13.10.2023 року позовні вимоги задоволені в повному обсязі.
Не погоджуючись з вказаним рішенням, військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 29.12.2023 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 .
Відповідно до п.1 ч.1 ст.306 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду, зокрема з'ясовує склад учасників судового процесу. У разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов'язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Як вбачається з матеріалів справи, звернення позивача до суду з вказаними позовними вимогами обумовлено рішеннями відповідачів про відмову позивачу у перетині державного кордону України при виконання позивачем функцій водія-волонтера Громадської організації «Місто сили» з виконання волонтерського завдання на підбір, отримання та ввезення транспортного засобу на територію України на підставі Наказу цієї громадської організації №68/23 від 16.06.2023 року.
Згідно ст.49 ч.2 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Суддя-доповідач вважає, що оскільки спірні рішення про відмову у перетині державного кордону України прийняті відносно позивача при виконанні ним волонтерського завдання Громадської організації «Місто сили», то рішення у цій справі може вплинути на права, свободи або інтереси цієї громадської організації.
За таких обставин, суддя-доповідач дійшов висновку, що результати розгляду даної справи будуть мати безпосередній вплив на права та інтереси ГО «Місто сили», а тому наявні підстави для залучення до участі у справі ГО «Місто сили», як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст.49, 248, 306 КАС України, суддя-доповідач,-
Залучити Громадську організацію «Місто сили» (73001, м.Херсон, вул.Рішельєвська,19, код ЄДРПОУ 44255691) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача до участі у справі.
Копію даної ухвали направити сторонам.
Рекомендувати Громадській організації «Місто сили» на виконання вимог ч.6 ст.18 КАС України зареєструвати свій електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя К.В. Кравченко