Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
05 лютого 2024 р. Справа № 520/2509/24
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Білова О.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття до розгляду позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Управління поліції охорони в Харківській області код ЄДРПОУ40108955) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Управління поліції охорони в Харківській області , в якому просить суд
- визнати протиправним та скасувати наказ Управління поліції охорони в Харківській області від 27.12.2023 року № 13п «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників УПО Харківської області» в частині застосування дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції до сержанта поліції ОСОБА_1 , поліцейського взводу реагування Управління поліції охорони в Харківській області;
- визнати протиправним та скасувати наказ Управління поліції охорони в Харківській області від 02.01.2024 року № 1 о/с «По особовому складу» в частині звільнення зі служби в поліції сержанта поліції ОСОБА_1 , поліцейського взводу реагування Управління поліції охорони в Харківській області;
- поновити ОСОБА_1 на посаду поліцейського взводу реагування Управління поліції охорони в Харківській області. 4. Стягнути з Управління поліції охорони в Харківській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 02.01.2024 року по день ухвалення судового рішення, з урахуванням податків і зборів.
Спір виник з публічно-правових відносин та згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до статті 20 КАС України справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду.
Подана позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.
Відповідно до ч.1, 2 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Оскільки вказана справа не визначена у частині 4 статті 257 КАС України, враховуючи обставини, визначені ч. 3 ст. 257 КАС України, керуючись п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, суддя приходить до висновку, що справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч.5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Суддя вважає за доцільне розгляд справи проводити без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Позивач в позовній заяві посилається на те, що звільнення з органів поліції відбулось у період його тимчасової непрацездатності, яка тривала з 01.01.2024 по 05.01.2024, що підтверджується офіційно оформленим лікарняним.
Проте, позивач не надає доказів повідомлення відповідача про тимчасову непрацездатність з 01.01.2024.
Крім того, позивач зазначає про те, що ним після винесення наказів подано 16.01.2024 письмову заяву про ознайомлення із матеріалами службового розслідування, проте на його неодноразові прохання йому відмовляли в ознайомленні із дисциплінарною справою з невідомих підстав.
В той же час, матеріали позовної заяви не містять доказів подання такої заяви та підтвердження звернення позивача до відповідача з метою ознайомлення з матеріалами службового розслідування.
Відповідно до ч. 4 ст. 160 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 5 ст. 77 КАС України суду надано право витребовувати у позивача докази на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч. 3, 6-9 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
З метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи суддя вважає за необхідне:
витребувати у позивача:
- докази звернення до відповідача з приводу ознайомлення з матеріалами службового розслідування;
- докази повідомлення відповідача про тимчасову непрацездатність з 01.01.2024.
витребувати у відповідача:
довідку про доходи позивача за останні фактично відпрацьовані два місяці служби відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100 «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати»;
- матеріали службового розслідування, за результатами якого прийняті спірні накази.
Керуючись положеннями ст.ст. 9, 12, 72, 77, 80, 160, 161, 171, 172, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суд, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Управління поліції охорони в Харківській області код ЄДРПОУ40108955) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Витребувати у позивача:
- докази звернення до відповідача з приводу ознайомлення з матеріалами службового розслідування;
- докази повідомлення відповідача про тимчасову непрацездатність з 01.01.2024.
Витребувати у відповідача:
довідку про доходи позивача за останні фактично відпрацьовані два місяці служби відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100 «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати».
- матеріали службового розслідування, за результатами якого прийняті спірні накази.
Витребувані докази надати в десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.
Роз'яснити відповідачу його право подати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази - у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, дотримуючись, вимог ст. 162 КАС України.
Роз'яснити позивачу його право подати відповідь на відзив - у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем, дотримуючись, вимог ст. 163 КАС України.
Роз'яснити відповідачу його право подати заперечення на позов, дотримуючись вимог ст. 164 КАС України - у п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив на позов, у разі його подання позивачем.
Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов'язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Адміністративна справа розглядається суддею одноособово відповідно до статті 32 Кодексу адміністративного судочинства України.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: https://court.gov.ua/sud2070/.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Білова О.В.