05 лютого 2024 року Справа № 280/10479/23
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калашник Ю.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області; Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
14.12.2023 через підсистему «Електронний суд» до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - відповідач 2), в якій позивач просить:
визнати протиправними дії відповідача 1 та відповідача 2 щодо відмови в призначенні позивачу пенсійного забезпечення за віком, яка оформлена листом відповідача 1 від 13.06.2023 №0800-0213-8/35919 та рішенням відповідача 2 від 07.06.2023 №083850017780, відповідно скасувавши рішення відповідача 2 від 07.06.2023 №083850017780;
зобов'язати відповідача 1 здійснити обчислення, призначення та виплату щомісячного пенсійного забезпечення за віком для позивача з 13.06.2023 із включенням до страхового стажу її роботи наступних періодів роботи згідно записів трудової книжки від 01.04.1981 серії НОМЕР_1 з 23.09.1980 по 09.02.1987, з 27.10.1989 по 06.04.1992, з 29.04.1993 по 31.12.1994 та період здійснення підприємницької діяльності згідно даних листа відповідача 1 від 25.05.2023 №0800-0605-8/31252 за спрощеною системою оподаткування (фіксованого податку) з 01.07.2000 по 31.03.2002 починаючи з 13.06.2023.
Ухвалою суду від 19.12.2023 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
В оскаржуваному рішенні ГУ ПФУ в Донецькій області від 07.06.2023 №083850017780 зазначено, що до стажу роботи не зараховано період здійснення підприємницької діяльності згідно даних листа ГУ ПФУ в Запорізькій області від 25.05.2023 № 0800-0605-8/31252 за спрощеною системою оподаткування (фіксованого податку) з 01.07.2000 го 31.03.2002, оскільки в документі відсутня інформація про сплату внесків.
Так, у листі від 25.05.2023 № 0800-0605-8/31252 ГУ ПФУ в Запорізькій області зазначено, що у період з 01.04.1998 по 31.03.2002 ОСОБА_1 підприємницька діяльність здійснювалась за спрощеною системою оподаткування (фіксований податок).
Однак, інформації щодо сплати/несплати страхових внесків ОСОБА_1 зазначений лист не містить.
Розглянувши матеріали справи, судом встановлено, що для повного з'ясування фактичних обставин справи суду необхідно встановити чи сплачувались позивачем страхові внески за період здійснення підприємницької діяльності з 01.07.2000 по 31.03.2002.
Згідно з ч.2, 3 ст.242 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Як зазначено у ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з ч.3 ст.77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
При цьому, згідно з ч.6-ч.8 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
За результатами вивчення доданих до позовної заяви письмових доказів встановлено необхідність витребування від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області інформацію про сплату позивачем страхових внесків за період з 01.07.2000 по 31.03.2002, для повного з'ясування фактичних обставин справи.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 79, 80 КАС України, суд, -
Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області інформацію про сплату страхових внесків за період з 01.07.2000 по 31.03.2002 ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), для повного з'ясування фактичних обставин справи.
Витребувані документи до 12.02.2024 надати/надіслати на адресу Запорізького окружного адміністративного суду: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65в, із посиланням на номер справи 280/10479/23.
Копію ухвали надіслати на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, для виконання.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
У відповідності до ст.14 КАС України, ухвали суду, що набрали законної сили є обов'язковими до виконання на свій території України. Не виконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Суддя Ю.В.Калашник