Рівненський апеляційний суд
02 лютого 2024 року м. Рівне
Справа № 567/270/23
Провадження № 33/4815/13/24
Рівненський апеляційний суд в складі судді Ковальчук Н. М.,
з участю захисника ОСОБА_1 - адвоката Дупака Валентина Германовича,
розглянувши матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою захисника ОСОБА_1 - адвоката Дупака Валентина Германовича на постанову Острозького районного суду Рівненської області від 19 вересня 2023 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130, ч. 1 ст. 130, ч. 1 ст. 130 КУпАП,
Постановою Острозького районного суду Рівненської області від 19 вересня 2023 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 130, ч. 1 ст. 130, ч. 1 ст. 130 КУпАП та на підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП, застосовано до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 17000 грн. з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 (один) рік. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 536 грн. 80 коп.
Не погодившись з постановою суду, захисник ОСОБА_1 - адвокат Дупак В. Г. подав апеляційну скаргу, в якій вказує, що постанова є незаконна, винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, висновки суду не відповідають фактичним обставинам справи. Зазначає, що ОСОБА_1 не відмовлявся, відповідно до встановленого порядку, від проходження огляду на виявлення стану наркотичного сп'яніння. Вважає, що з відеозаписів подій вбачаються лише незаконні обвинувачення та безпідставно складені відносно ОСОБА_1 процесуальні документи, що є прикладом свавілля поліцейських та зловживання ними службових обов'язків. Вказує, що поліцейськими не було повідомлено ОСОБА_1 про наявні у нього ознаки наркотичного сп'яніння, яких фактично не було у ОСОБА_1 . Вважає, виписані поліцейськими Направлення на огляд у медичний заклад КП «РОЦПЗН» незаконними, оскільки найближчими медичними закладами є Центральна районна лікарня м. Острог та Обласна психіатрична лікарня. Дії працівників поліції є протиправними та незаконними. Вважає, що у діях ОСОБА_1 відсутня подія і склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 130 КУпАП. Судом не враховано практику ЄСПЛ. Також вказує, що копію постанови ні ОСОБА_1 , ні його захиснику не було направлено місцевим судом. ОСОБА_1 отримав копію постанови в суді - 18.10.2023 року, про що міститься відповідна розписка в матеріалах справи. З огляду на зазначене просить: поновити строк на апеляційне оскарження, скасувати оскаржувану постанову суду та закрити провадження у справі, у зв'язку із не доведенням у діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень.
У відповідності до вимог ч.2 ст.294 КУпАП, постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Як вбачається з матеріалів справи, постанова відносно ОСОБА_1 винесена - 19.09.2023 року, апеляційна скарга подана - 22.10.2023 року (згідно штампа на поштовому конверті), тобто після закінчення строків на апеляційне оскарження. Судом першої інстанції направлено копію постанови ОСОБА_1 - 26.09.2023 року (а.с. 128), проте відсутні відомості про отримання останнім її постанови. Згідно Розписки ОСОБА_1 отримав копію постанови суду - 18.10.2023 року, що підтверджується його підписом (а.с. 130).
Зазначене свідчить про поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження постанови суду та наявність підстав для його поновлення.
Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд вважає, що апеляційна
скарга не підлягає до задоволення.
1). Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серія ААД № 172373 від 14.02.2023 року водій ОСОБА_1 цього дня о 15 год. 30 хв. в м. Острог, проспект Незалежності, керував транспортним засобом «Ford Fiesta», н.з. НОМЕР_1 , з ознаками наркотичного сп'яніння (звужені зіниці очей, які не реагують на світло, неприродна блідість, виражене тремтіння пальців рук). Від проходження медичного огляду у медичному закладі з метою встановлення наркотичного сп'яніння відмовився, що було зафіксовано на нагрудний відео реєстратор, чим порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність ч. 1 ст. 130 КУпАП. В протоколі міститься відмітка про те, що велася відеофіксація на нагрудний відеореєстратор.При складанні протоколу, ОСОБА_1 по суті порушення вказав: «Нічого не порушив. Детальну інформацію надам в суді». Протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 підписано.
Згідно Направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції вбачається, що ОСОБА_1 14.02.2023 року о 15 год. 35 хв. направлено в заклад охорони здоров'я КП «РОЦПЗН» м. Рівне. У результаті огляду, проведеного поліцейським, виявлені ознаки сп'яніння (звужені зіниці очей, які не реагують на світло, неприродна блідість, виражене тремтіння пальців рук). В графах «Огляд проводився за допомогою», «Результати огляду» - «Відмовився» (а.с. 4).
Згідно Зобов'язання до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 172373 ОСОБА_1 відсторонено від керування транспортним засобом «Ford Fiesta», н.з. НОМЕР_1 , протягом 24 годин, про що ОСОБА_1 засвідчив своїм підписом (а.с. 5).
Також в матеріалах справи містяться: копія листа Відділення поліції № 3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області від 04.01.2023р. (а.с. 6), копія листа КП «Острозька обласна психіатрична лікарня» РОР від 06.01.2023р. (а.с. 7), рапорт (а.с. 8), копія постанови серії БАБ № 445763 від 14.02.2023р. (а.с. 10), довідка (а.с. 11), відеодиск (а.с. 12).
2). Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серія ААД № 172369 від 12.02.2023 року водій ОСОБА_1 цього дня о 16 год. 44 хв. в с.Вельбівно по вул.Залучанська, керував транспортним засобом «Ford Fiesta», н.з. НОМЕР_1 , з ознаками наркотичного сп'яніння (підвищена жвавість мови, звужені зіниці очей, які не реагують на світло, поведінка, що не відповідає обстановці). Від проходження медичного огляду на визначення стану наркотичного сп'яніння у медичному закладі відмовився, що було зафіксовано на технічний пристрій бодікамери №1, чим порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність ч. 1 ст. 130 КУпАП. В протоколі міститься відмітка про те, що велася відео фіксація. При складанні протоколу, ОСОБА_1 по суті порушення вказав: «Поведінка моя була адекватна і мова також. Незгідний з тим, що не було реакції ока на світло».Протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 підписано.
Згідно Направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції вбачається, що ОСОБА_1 12.02.2023 року о 17 год. 20 хв. направлено в заклад охорони здоров'я КП «РОЦПЗН» м. Рівне. У результаті огляду, проведеного поліцейським, виявлені ознаки сп'яніння (підвищена жвавість мови, звужені зіниці очей, які не реагують на світло, поведінка, що не відповідає обстановці). В графах «Огляд проводився за допомогою», «Результати огляду» вказано «прочерк» (а.с. 18).
Згідно Зобов'язання до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 172369 ОСОБА_1 відсторонено від керування транспортним засобом «Ford Fiesta», н.з. НОМЕР_1 , та він зобов'язався не керувати даним транспортним засобом протягом 24 годин, про що засвідчив своїм підписом (а.с. 19).
Також в матеріалах справи містяться: копія постанови серії ЕАС № 6536625 від 12.02.2023р. (а.с. 17), рапорт (а.с. 20), довідка (а.с. 21), копія листа Відділення поліції № 3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області від 04.01.2023р. (а.с. 22), копія листа КП «Острозька обласна психіатрична лікарня» РОР від 06.01.2023р. (а.с. 23), відомості з ІПНП (а.с. 24), відеодиск (а.с. 25).
3).Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серія ААД № 119494 від 04.03.2023 року водій ОСОБА_1 цього дня об 11 год. 13 хв. в м. Острог по проспекту Незалежності, керував транспортним засобом «Ford Fiesta», н.з. НОМЕР_1 , з ознаками наркотичного сп'яніння (порушення координації рухів, виражене тремтіння пальців рук, неприродна блідість). Від проходження медичного огляду на визначення стану наркотичного сп'яніння у медичному закладі відмовився, що було зафіксовано на нагрудний відеореєстратор №4,а також вчиняв дії по ухиленню від проходження, а саме, відмовився проходити огляд у медичному закладі КП «РОЦПЗН», чим порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність ч. 1 ст. 130 КУпАП. В протоколі міститься відмітка про те, що велася відео фіксація на нагрудний відео реєстратор №4.
При складанні протоколу, ОСОБА_1 відмовився від дачі пояснень по суті порушення, також відмовився від підпису в протоколі.
Згідно Направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції вбачається, що ОСОБА_1 04.03.2023 року о 11 год. 24 хв. направлено в заклад охорони здоров'я КП «РОЦПЗН» м. Рівне. У результаті огляду, проведеного поліцейським, виявлені ознаки сп'яніння (порушення координації рухів, виражене тремтіння пальців рук, неприродна блідість). (а.с. 34).
Згідно Зобов'язання до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 119494 ОСОБА_1 відсторонено від керування транспортним засобом «Ford Fiesta», н.з. НОМЕР_1 , та зобов'язано не керувати даним транспортним засобом протягом 24 годин, проте ОСОБА_1 від підпису у Зобов'язанні - відмовився (а.с. 35).
Згідно Рапорту поліцейського Хозлюк О. М. від 04.03.2023 року вбачається, що під час патрулювання в м. Острог по проспекту Незалежності було зупинено автомобіль «Ford Fiesta», н.з. НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_1 , у якого були виявлені ознаки наркотичного сп'яніння. Пройти огляд у медичному закладі КП «РОЦПЗН» водій погодився, а в подальшому, безпосередньо у медичному закладі - ухилявся, що було зафіксовано на відеореєстратор №4 (а.с. 36).
Також в матеріалах справи містяться: копія постанови серії БАБ № 447980 від 04.03.2023р. (а.с. 33), рапорт (а.с. 37), довідка (а.с. 38), копія листа Відділення поліції № 3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області від 04.01.2023р. (а.с. 39), копія листа КП «Острозька обласна психіатрична лікарня» РОР від 06.01.2023р. (а.с. 40), відомості з ІПНП (а.с. 41), відеодиск (а.с. 42).
Відповідно до п. 2.5 ПДР України водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Відповідальність за порушення зазначеної вимоги ПДР України передбачена ст. 130 КУпАП.
Відповідно до ч. 2 ст. 266 КУпАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов'язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.
В матеріалах справи міститься відеозаписи подій від 14.02.2023р., 12.02.2023р., 04.03.2023р. на яких зафіксовано обставини, викладені у протоколах(а.с. 12, 25, 42).
Ухвалюючи оскаржувану постанову, суд першої інстанції прийшов до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень за ч.1 ст.130, ч.1 ст.130, ч.1 ст.130 КУпАП, а саме відмова від проходження освідування на стан наркотичного сп'яніння.
Такий висновок ґрунтується на фактичних обставинах справи та не спростовується наведеними в апеляційній скарзі доводами.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень підтверджується матеріалами справи.
Покликання адвоката Дупака В. Г. про те, що ОСОБА_1 не відмовлявся, відповідно до встановленого порядку, від проходження огляду на виявлення стану наркотичного сп'яніння, не заслуговують на увагу та спростовуються матеріалами справи, зокрема, відеозаписами подій: 14.02.2023р. (а.с. 12), 12.02.2023р. (а.с. 25), 04.03.2023р. (а.с. 42).
Доводи адвоката Дупака В. Г. про те, що виписані поліцейськими Направлення на огляд ОСОБА_1 у медичний заклад КП «РОЦПЗН» є незаконними, оскільки найближчими медичними закладами є Центральна районна лікарня м. Острог та Обласна психіатрична лікарня не заслуговують на увагу з огляду на наступне.
Відповідно до ст.266 КУпАП, перелік закладів охорони здоров'я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров'я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється
Наказом департаменту цивільного захисту та охорони здоров'я населення Рівненської обласної державної адміністрації № 36 від 31.01.2022 р. затверджено перелік закладів охорони здоров'я області, яким надається право проведення медичного огляду водіїв (громадян) з метою встановлення стану сп'яніння, та згідно додатку № 1 до даного наказу право на проведення огляду з метою виявлення стану сп'яніння надано, зокрема, КНП «Острозька багатопрофільна лікарня», КП «Острозька
обласна психіатрична лікарня» та КП «Рівненський обласний центр психічного здоров'я
населення», тощо.
Згідно листів КНП «Острозька багатопрофільна лікарня» від 13.06.2023 р. та від 14.07.2023р., КПН «Острозька БПЛ» на запит суду повідомила про те, що не проводить огляду водіїв транспортних засобів та інших осіб для встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під дією лікарських препаратів. За необхідності проведення обстеження, на вимогу працівників поліції відбираються зразки біологічних матеріалів, які поліція передає для проведення аналізу в заклади, що мають відповідну ліцензію.
Згідно листа КП «Острозька обласна психіатрична лікарня» від 27.06.2023 р., КП «Острозька ОПЛ» на запит суду повідомила, що заклад включено до переліку закладів охорони здоров'я, яким надано право на проведення медичних оглядів водіїв для встановлення стану сп'яніння, та у приймальному відділенні лікарні наявні тест-касети для проведення оглядів на визначення стану наркотичного сп'яніння. Разом з тим, посилаючись на п.7, 8 розділу ІІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої спільним наказом МВС та МОЗ України №1452/735 від 09.11.2015 року, вказує на те, що при визначенні наркотичних засобів або психотропних речовин обов'язковим є проведення лабораторного дослідження, метою якого є виявлення та уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп'яніння. Водночас вказуючи на те, що в КП «Острозька ОПЛ» відсутня відповідна вимірювальна техніка та обладнання для проведення лабораторних досліджень біологічних зразків та з даного приводу було повідомлено департамент цивільного захисту та охорони здоров'я населення Рівненської ОДА з метою закупівлі відповідного обладнання.
З матеріалів справи вбачається, що Направлення на огляд водія були складені для проведення оглядів ОСОБА_1 в КП «Рівненський обласний центр психічного здоров'я населення», та згідно додатку №1 до вищевказаного наказу департаменту цивільного захисту та охорони здоров'я населення Рівненської ОДА № 36 від 31.01.2022 р. такий медичний заклад включено до переліку закладів охорони здоров'я області, яким надано право на проведення огляду з метою виявлення стану наркотичного сп'яніння, а тому відсутні порушення поліцейських при направленні водія ОСОБА_1 на огляд до КП «Рівненський обласний центр психічного здоров'я населення».
Покликання адвоката Дупака В. Г. про те, що поліцейськими порушено вимоги законодавства щодо проведення огляду ОСОБА_1 та оформлення щодо нього матеріалів справи, не заслуговують на увагу, оскільки матеріали провадження не містять відомостей щодо неправомірних дій працівників поліції під час складання протоколів про адміністративні правопорушення, щодо оскарження цих дій, як і не містять результатів такого оскарження.
Апеляційний суд розцінює доводи адвоката Дупака В. Г. про невинуватість ОСОБА_1 , як спосіб захисту спрямований на уникнення відповідальності за вчинення правопорушень.
Об"єктивних причин відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на визначення стану наркотичного сп'яніння судом не встановлено.
На думку апеляційного суду, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки постанови суду першої інстанції щодо вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених за ч. 1 ст.130, ч. 1 ст.130, ч. 1 ст.130 КУпАП.
Враховуючи наведене, апеляційну скаргу слід відхилити, а оскаржувану постанову залишити без змін.
На підставі наведеного, керуючись ст. 293, 294 КУпАП, суд
Поновити захиснику ОСОБА_1 - адвокату Дупаку Валентину Германовичу строк на апеляційне оскарження постанови Острозького районного суду Рівненської області від 19 вересня 2023 року.
Апеляційну скаргу захисника ОСОБА_1 - адвоката Дупака Валентина Германовича залишити без задоволення.
Постанову Острозького районного суду Рівненської області від 19 вересня 2023 року відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративних правопорушень за ч. 1 ст. 130, ч. 1 ст. 130, ч. 1 ст. 130 КУпАП залишити без змін.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.
Суддя Рівненського
апеляційного суду Ковальчук Н. М.