01 лютого 2024 року
м. Київ
справа №520/11344/23
адміністративне провадження №К/990/36751/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Жука А.В.,
суддів: Мельник-Томенко Ж.М., Мартинюк Н.М.,
перевіривши заяву Головного управління Держпраці у Харківській області про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2023 року у справі №520/11344/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Харківській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Держпраці у Харківській області (далі по тексту - відповідач, ГУ Держпраці у Харківській області), в якому просив суд:
- визнати протиправним та скасувати індивідуальний акт-наказ Головного управління Держпраці у Харківській області «Про звільнення ОСОБА_1 » від 29 листопада 2022 року № 08-03/322;
- зобов'язати ГУ Держпраці у Харківській області поновити ОСОБА_1 на посаді головного державного інспектора відділу з питань експертизи умов праці управління з питань праці ГУ Держпраці з дня звільнення 30 листопада 2022 року.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 24 травня 2023 року по справі № 520/11344/23 адміністративний позов залишено без руху. Надано позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання ухвали. Повідомлено позивача про можливість виправлення недоліків позовної заяви шляхом подачі до суду:
- заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду, в якій вказати підстави для поновлення строку або надати докази того, що строк звернення до суду не пропущено;
- копії наказу Головного управління Держпраці у Харківській області «Про звільнення ОСОБА_1 » від 29 листопада 2022 року № 08-03/322 або надати клопотання про його витребування, в якому зазначити: 1) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; 3) докази, які підтверджують, що позивач здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідних доказів;
- докази направлення на адресу відповідачів листом з описом вкладення копій поданих до суду позову з додатками.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 06 червня 2023 року по справі № 520/11344/23 позовну заяву - повернуто позивачу.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 06 червня 2023 року по справі № 520/11344/23 змінено. Мотивувальну частину ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 06 червня 2023 року по справі № 520/11344/23 викладено з урахуванням мотивів, наведених у цій постанові.
16 жовтня 2023 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга представника ОСОБА_3 - Гайдаренко Людмили Олександрівни на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2023 року у справі №520/11344/23 (адміністративне провадження № К/990/36751/23).
Ухвалою Верховного Суду від 20 листопада 2023 року Касаційну скаргу представника ОСОБА_3 - Гайдаренко Людмили Олександрівни на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2023 року у справі №520/11344/23 (адміністративне провадження № К/990/36751/23) повернуто особі, яка її подала.
27 листопада 2023 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління Держпраці у Харківській області на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2023 року у справі №520/11344/23 (адміністративне провадження № К/990/39776/23).
Ухвалою Верховного Суду від 11 грудня 2023 року визнано неповажними причини пропуску строку на касаційне оскарження, а касаційну скаргу залишено без руху з наданням скаржнику десятиденного строку для усунення недоліків шляхом подання до Суду документа про сплату судового збору у розмірі 2684 грн; належних доказів на підтвердження отримання копії оскаржуваного судового рішення.
Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (код 0600237904351) належним чином завірену копію ухвали Верховного Суду від 11 грудня 2023 року про залишення касаційної скарги без руху скаржником отримано 19 грудня 2023 року.
Так, останнім днем для усунення недоліків касаційної скарги було 29 грудня 2023 року.
Враховуючи, що станом на 09 січня 2024 року будь-яких заяв чи клопотань на усунення недоліків касаційної скарги від скаржника до Суду не надходило, Верховний Суд ухвалою від 09 січня 2024 року відмовив у відкритті касаційного провадження за скаргою Головного управління Держпраці у Харківській області на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2023 року у справі №520/11344/23 (адміністративне провадження № К/990/39776/23).
26 січня 2024 року на адресу Верховного Суду від Головного управління Держпраці у Харківській області через підсистему «Електронний суд» надійшла заява про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2023 року у справі №520/11344/23 (адміністративне провадження № К/990/36751/23).
Тобто, вказана заява подана після спливу строку для усунення недоліків касаційної скарги та після постановлення ухвали Верховний Суд від 09 січня 2024 року про відмову у відкритті касаційного провадження.
Відповідно до частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
За наведених обставин, заява Головного управління Держпраці у Харківській області про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2023 року у справі №520/11344/23, підлягає поверненню заявнику без розгляду.
Керуючись частиною другою статті 167 КАС України,
1. Заяву Головного управління Держпраці у Харківській області про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2023 року у справі №520/11344/23 повернути без розгляду.
2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
А.В. Жук
Ж.М. Мельник-Томенко
Н.М. Мартинюк ,
Судді Верховного Суду