про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
01 лютого 2024 р. м. Чернівці Справа №600/378/24-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в інтересах якого звернувся адвокат Павалюк Галина Василівна (вул.Вишнева, 1, м. Чернівці) до військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) (вул. Личаківська, 74, м. Львів) про визнання протиправним й скасування наказу та визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,-
26.01.2024 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач), в інтересах якого звернувся адвокат Павалюк Галина Василівна до військової частини НОМЕР_1 (відповідач) з такими позовними вимогами:
визнати протиправним та скасувати наказ начальника НОМЕР_2 прикордонного загону державної прикордонної служби України №1223-ОС від 14.10.2023 в частині, що стосується визначення розміру частки (50%), належної до виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення та додаткової винагороди її загиблого чоловіка - головного сержанта ОСОБА_2 ;
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не виплати ОСОБА_1 100 % нарахованих належних, але не отриманих сум грошового забезпечення та додаткової винагороди, передбаченої п.1 Постанови КМУ від 28.02.2022 №168, головного сержанта ОСОБА_2 , у розмірі 217 196,26 грн;
зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити виплату ОСОБА_1 100 % нарахованих належних, але не отриманих сум грошового забезпечення додаткової винагороди, передбаченої п.1 Постанови КМУ від 28.02.2022 №168, головного сержанта ОСОБА_2 , у розмірі 217 196,26 грн, а всього, з урахуванням раніше виплаченої суми у розмірі 108 548,13 грн., - 108 648,13 грн.
Разом із позовною заявою, представником позивача подано до суду клопотання про звільнення від сплати судового збору.
Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає наступне.
В обґрунтування вказаного клопотання, позивач посилалась на те, що є одинокою матір'ю малолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та самостійно виховує та утримує сина, оскільки чоловік загинув під час виконання бойового завдання.
Зазначала, що у неї на даний час немає необхідних коштів для сплати судового збору.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон №3674-VI).
Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону №3674-VI судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону №3674-VI платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Частиною 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" також передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є:
а) військовослужбовці;
б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;
в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;
г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;
ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Згідно ч. 2 указаної статті суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Отже, із аналізу зазначеної норми, вбачається, що суд враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою за її клопотанням звільнити від його сплати судового збору.
Зважаючи на вказані вище правові норми, беручи до уваги доводи, наведені позивачем в обґрунтування клопотання про звільнення від сплати судового збору, суд приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення.
Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,171 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.
Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.
Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, - задовольнити.
2. Звільнити позивача від сплати судового збору.
3. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого звернувся адвокат Павалюк Галина Василівна до військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про визнання протиправним й скасування наказу та визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії.
4. Справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
5. Роз'яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
6. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
7. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Григораш