Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про роз'яснення судового рішення
"02" лютого 2024 р. справа № 520/17625/23
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олексія Котеньова, розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові заяву позивача про роз'яснення рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 22.09.2023 позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) з 01.07.2021 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 гривень на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб». Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) здійснити з 01.07.2021 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» без обмеження пенсії максимальним розміром та з урахуванням раніше проведених виплат.
Рішення суду набрало законної сили.
Від позивача до Харківського окружного адміністративного суду 31.01.2024 надійшла заява про роз'яснення рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.09.2023, в якій заявник просить суд:
- роз'яснити для Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області резолютивну частину рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2023 року у справі № 520/17625/233, яке набрало законної сили 24.10.2023 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії в частині, що стосується зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. З, пов. 2, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) здійснити з 01.07.2021 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» без обмеження пенсії максимальним розміром та з урахуванням раніше проведених виплат, а саме:
- чи вірно є зрозумілим те, що Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. З, пов. 2, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2023 року у справі № 520/17625/233, яке набрало законної сили 24.10.2023 повинно здійснити з 01.07.2021 перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»?
- чи вірно є зрозумілим те, що Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. З, пов. 2, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2023 року у справі № 520/17625/233, яке набрало законної сили 24.10.2023 повинно здійснити з 01.07.2021 перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» без обмеження пенсії максимальним розміром, тобто по день набрання законної сили судового рішення, а саме 24.10.2023, чи до поки не внесуть зміни в Конституції України та правових актах щодо обмеження військової пенсії максимальним розміром?
- чи вірно є зрозумілим те, що Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. З, пов. 2, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2023 року у справі № 520/17625/233, яке набрало законної сили 24.10.2023 повинно здійснити з 01.07.2021 перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» без обмеження пенсії максимальним розміром та з урахуванням раніше проведених виплат, тобто по день набрання законної сили судового рішення, а саме 24.10.2023, а не за період з 01.07.2021 по 28.02.2022, як стверджує відповідач?
Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України, суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.
Дослідивши наявні матеріали справи, заяву про роз'яснення рішення суду, судом встановлено таке.
Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Розглядаючи вказану заяву, суд бере до уваги, що відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Отже, необхідність роз'яснення судового рішення може бути зумовлена нечіткістю судового акту за змістом, тобто коли певний судовий акт є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких ухвалений такий акт, так і для тих осіб, котрі будуть здійснювати виконання цього судового акту.
Таким чином, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення та постановлення додаткового рішення цим же судом.
Суд зазначає, що у мотивувальній частині судового рішення судом зроблено висновок про те, що належним способом відновлення порушеного права позивача є зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу з 01.07.2021 щомісячну доплату в розмірі 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 “Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб” в повному обсязі з урахуванням раніше виплачених сум.
Резолютивна частина рішення суду також не обмежує виплату позивачу щомісячної доплати в розмірі 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 “Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб”.
Натомість у листі від 24.01.2024 відповідач повідомив позивача про те, що зобов'язань щодо перерахунку пенсії з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000 грн згідно з постановою № 713 на головне управління не покладено. Різницю в пенсії, нараховану на виконання рішення суду, за період з 01.07.2021 по 28.02.2022 буде виплачено в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.
Позивачем додано до матеріалів заяви скріншоти з електронного кабінету на порталі ПФУ, з яких судом встановлено, що як в липні та серпні 2023 року, так і в січні 2024 року щомісячну доплату в розмірі 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 “Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб” позивачу не нараховано, пенсію обмежено максимальним розміром.
Як зазначає позивач, рішення суду для нього є зрозумілим, водночас, відповідач у листі від 24.01.2024 стверджує, що щомісячну доплату в розмірі 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 “Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб” на виконання рішення суду він виплачувати позивачу не зобов'язаний.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що мотивувальна частина рішення відповідає резолютивній частині, однак із листа відповідача судом встановлено, що він з тих чи інших мотивів не розуміє резолютивну частину рішення суду, отже, судове рішення слід роз'яснити відповідачу з метою належного і своєчасного його виконання.
Обмеження відповідачем перерахунку пенсії позивачу датою 28.02.2022, про що він зазначає у листі від 24.01.2024, є суду незрозумілим, адже правовідносини, що досліджував суд під час розгляду спору, стосувались періоду з 01.07.2021 по 22.09.2023 (по дату винесення судового рішення).
Принагідно суд зауважує, що дата набрання судовим рішенням законної сили (24.10.2023) є датою, з якої у відповідача виникає обов'язок безумовно виконати судове рішення від 22.09.2023, утім, правовідносини з 23.09.2023 по 24.10.2023 не були та не могли буди предметом судового розгляду, адже виникли після ухвалення судом рішення.
Керуючись ст. ст. 248, 254, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Задовольнити частково заяву позивача про роз'яснення рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Роз'яснити рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.09.2023 у справі №520/17625/23 таким чином, що при його виконанні Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. З, пов. 2, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) зобов'язано здійснити з 01.07.2021 перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та без обмеження пенсії максимальним розміром з урахуванням раніше проведених виплат по день винесення судового рішення - 22 вересня 2023 року.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвалу у повному обсязі виготовлено 02 лютого 2024 року.
Суддя Олексій КОТЕНЬОВ