про відкриття провадження у справі
Справа № 500/608/24
02 лютого 2024 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області (вул. Валова, 11, м. Тернопіль, 46001) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 через представника - адвоката Гришка Івана Івановича звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, в якому просить визнати протиправною бездіяльність відповідача та зобов'язати Головне управління Національної поліції в Тернопільській області прийняти постанову про припинення розшуку транспортного засобу у кримінальному провадженні №12018210190000312 від 14.07.2018, який належить позивачу, та направити відповідальним особам копію цієї постанови для внесення до інформаційної підсистеми «Гарпун» інформації щодо зняття з розшуку відповідного транспортного засобу.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності.
Позов подано з пропуском шестимісячного строку звернення до суду. У позовній заяві позивач просить поновити строк звернення до суду та зазначає, що спірні правовідносини пов'язані із внесенням у 2018 році до інформаційної підситеми «Гарпун» відомостей про розшук належного позивачу автомобіля. При цьому за своєю юридичною природою незняття слідчим з розшуку транспортного засобу після закриття кримінального провадження є правопорушенням, яке носить триваючий характер. Окрім цього, звертає увагу, що питання вчинення процесуальних дій в межах закритого кримінального провадження, зокрема, зняття з розшуку транспортного засобу нормами чинного КПК України не врегульовано. Звертаючись в червні 2023 року до Чортківського районного суду Тернопільської області із скаргою на бездіяльність Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, позивач очікував на те, що за результатами розгляду цієї скарги судом буде зобов'язано слідчого прийняти постанову про припинення розшуку транспортного засобу у кримінальному провадженні №12018210190000312 від 14.07.2018. Однак ухвалою Чортківського районного суду Тернопільської області від 28.06.2023 у справі №608/1373/18 позивачу було відмовлено у задоволенні відповідної скарги та роз'яснено про неможливість вирішення питання щодо зняття з розшуку транспортного засобу в порядку кримінального судочинства. Ухвалою Тернопільського апеляційного суду від 18.07.2023 у справі №608/1373/18 позивачу відмовлено у відкритті апеляційного провадження.
Також покликається на введення на території України воєнного стану та з метою запобігання обмеження прав позивача на доступ до правосуддя, просить суд визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду із цим позовом та поновити такий строк.
Беручи до уваги те, що позивач звертався до Чортківського районного суду Тернопільської області із скаргою на бездіяльність Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області та з метою вирішення питання щодо зняття з розшуку належного йому транспортного засобу в порядку кримінального судочинства, однак йому було відмовлено у задоволенні скарги, після чого, позивач звернувся з цим позовом до суду, суд дійшов висновку, що наявні підстави для поновлення ОСОБА_1 строку звернення до суду, визнавши причини пропуску такого строку поважними.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.
Відповідно до пункту 20 частини першої статті 4, частин другої та шостої статті 12, частин першої - третьої статті 257, частини п'ятої статті 262 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників, оскільки дана адміністративна справа є справою незначної складності (характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення справи, не вимагають проведення підготовчого провадження), проте потребує усних пояснень сторін та виклику учасників справи.
За змістом статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Керуючись статтями 12, 171, 248, 256, 262 КАС України, суд
Заяву позивача про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду задовольнити. Причини пропуску позивачем строку звернення до суду з цим позовом визнати поважними та поновити такий строк.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справу розглядати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.
Призначити у справі судове засідання на 27 лютого 2024 року о 10:00 год. в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: 46006, м.Тернопіль, вул. Острозького, 20.
У судове засідання викликати учасників справи, яким необхідно мати при собі документи, які посвідчують їх особу, а представникам - також документи, які підтверджують їх повноваження (з дотриманням вимог статей 55, 59 КАС України).
Зобов'язати позивача у строк п'ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду письмові пояснення з приводу того, чи відомо позивачу, де на даний час знаходиться належний йому транспортний засіб, оскільки у позові ОСОБА_1 зазначає, що у зв'язку з перебуванням автомобіля у розшуку, він позбавлений можливості вільно користуватись та розпоряджатись власним автомобілем, а також якими мотивами керується позивач для припинення розшуку транспортного засобу.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов - п'ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов'язати відповідача у строк для подання відзиву надати суду усі матеріали, що стосуються предмета позову.
Встановити позивачу строк для подання до суду відповіді на відзив - три дні з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.
Встановити відповідачу строк для подання заперечення - три дні з дня отримання копії відповіді на відзив.
Повідомити сторонам, що відзив, відповідь на відзив, заперечення (заяви по суті справи) повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України. Заяви по суті справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
Роз'яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (частини восьма, дев'ята статті 79 КАС України).
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за веб-адресою https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.
Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу - також копію позовної заяви та додані до неї документи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Чепенюк О.В.