про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
02 лютого 2024 року Справа № 480/647/24
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
30 січня 2024 року позивач, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (вул. Андрія Саєнка, 10,м. Фастів,Київська обл., Фастівський р-н,08500), в якій просить:
1) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області №183450029463 від 15.01.2024 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії;
2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 з 09 січня 2024 року на підставі пункту «б» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції, яка діяла до ухвалення Закону України від 02 березня 2015 року №213-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення».
Свої вимоги мотивувала тим, що 09.01.2024 звернулася до сервісного центру Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області із заявою про призначення пенсії за віком. Втім, рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 15.01.2024 їй було відмовлено у призначенні пенсії за віком відповідно до пункту 2 частини 2 ст. 114 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки ОСОБА_1 не досягла встановленого віку. Однак, позивач вважає таке рішення протиправним, оскільки вона працювала до 01.04.2015р. і була зайнята повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, має стаж роботи, визначений п. «б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції, яка діяла до 01.04.2015 (страховий стаж 28 років 9 місяців 16 днів, з них пільговий страховий стаж становить 18 років 9 місяців 18 днів), досягла віку 50 років, визначеного цією статтею, на момент звернення до Пенсійного фонду за призначенням пенсії. Тому вважає, що має право на призначення пенсії їй пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 з 09.01.2024 саме на підставі пункту «б» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції, яка діяла до ухвалення Закону України від 02 березня 2015 року №213-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», а не на підставі пункту 2 частини 2 ст. 114 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
При цьому, позивачем заявлено як третю особу Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, втім, суд зазначає, що у розумінні ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України учасник може бути залучений до участі у справі в якості третьої особи в тому разі, коли рішення по справі може вплинути на його права, обов'язки, свободи або інтереси. У той час як відповідно до ч. 3,4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне зміну підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Враховуючи зміст позовних вимог, обсяг та характер доказів у справі, а також з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання позивача про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області до участі у розгляді справи як третьої особи та залучити його як другого відповідача.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Таким чином, вбачається розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Керуючись ст.ст. 171, 256, 257, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/647/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії (Номер категорії справи 112010200).
2. Відмовити у задоволенні клопотання позивача про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області у розгляді справи як третьої особи та залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40009, м.Суми, вул.Степана Бандери, буд.43, код ЄДРПОУ 21108013) як другого відповідача.
3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159.
4. Згідно з ч.1 ст.261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення йому копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
У вказаний строк зобов'язати відповідача надати документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
5. Попередити відповідача, що у разі неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин вказане може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України) та відповідно до ч.6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішить справу за наявними матеріалами.
6. Відповідачам надати до суду у 15-денний строк з дня вручення копії цієї ухвали належним чином завірені копії заяви позивача про призначення пенсії та всіх документів, що були додані до такої заяви.
7. Повідомити сторони, що всі заяви по суті справи, а також інші заяви, клопотання і заперечення мають відповідати вимогам, визначених Кодексом адміністративного судочинства України.
8. Роз'яснити сторонам, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://court.gov.ua/fair/sud1870/.
9. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
10. Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.
Суддя І.Г. Шевченко