про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
02 лютого 2024 року Справа № 480/481/24
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності та відмови протиправними, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся з позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), і просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період березень, квітень, травень 2016 року по квітень 2019 року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період березень, квітень, травень 2016 року по квітень 2019 рік;
- визнати протиправною відмову військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України у здійсненні перерахунку ОСОБА_1 розміру одноразової грошової допомоги при звільненні, виходячи з розрахунку 50% грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, з урахуванням індексації грошового забезпечення;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні, виходячи з розрахунку 50% грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, з урахуванням індексації грошового забезпечення, враховуючи раніше виплачені суми.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 24.01.2024 позовну заяву залишено без руху та надано час для усунення її недоліків.
На виконання вимог ухвали суду від 24.01.2024 представник позивача подала клопотання, у якому просить поновити строк звернення до суду. Клопотання обґрунтоване тим, що представник позивача неодноразово зверталася з адвокатськими запитами до військової частини НОМЕР_1 з проханням надати інформацію необхідну для звернення до суду, однак отримувала відповідь, що запитувана інформація відправлена до Центрального архіву Головного управління Національної гвардії України, у з'вязку з чим надати інформацію не вбачається за можливе. На повторний адвокатський запит відповідач через значний проміжок часу надав не повну інформацію відносно позивача. Крім того, позивач перебував на стаціонарному лікуванні.
Враховуючи те, що спірні правовідносини виникли до набрання законної сили Законом України №2352-ІХ від 01.07.2022 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин», суд, з урахуванням висновків, які викладені в ухвалі Верховного Суду від 22 січня 2024 року по справі №990/235/23, визнає причини пропуску строку звернення до суду поважними та вважає за необхідне поновити пропущений строк.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні. Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників справи, суд доходить до висновку про те, що дана справа не вимагає проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин.
Крім того, судом враховано, що згідно даних системи "Діловодство спеціалізованого суду" відповідач та представник позивача зареєстровані у підсистемі "Електронний суд", а тому судом копії процесуальних документів, у т.ч. адміністративний позов з додатками надсилається судом через підсистему "Електронний суд".
Керуючись ст.ст. 171, 248, 256, 257, 260, 262 КАС України, суд,
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/481/24 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності та відмови протиправними, зобов'язання вчинити дії (Номер категорії справи 106020000).
2. Клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до суду - задовольнити.
Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду позивачем із даним позовом.
3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
4. Встановити відповідачу 15-денний строк для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову та 15-денний строк для подання. Попередити відповідача, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами. Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
5. Витребувати у відповідача в 15 денний строк з дня отримання даної ухвали:
- докази нарахування та виплати позивачу суми індексації за спірний період з 01.03.2016 по 01.04.2019 та детальний розрахунок такої виплати із зазначенням базового місяця;
- докази нарахування та виплати позивачу одноразової грошової допомоги у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби при звільненні з військової служби (у разі не нарахування такої допомоги, надати письмові обґрунтування);
- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
6. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповідно відзиву/заперечення.
7. Роз'яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України на вебсторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
8. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Гелета