01 лютого 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/768/24
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевякова І.С., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Шевченківської районної у місті Полтаві ради про залишення позовної заяви без розгляду у справі №440/768/24 за позовом Першого заступника керівника Полтавської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Полтавської територіальної громади до Полтавської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору Шевченківська районна у місті Полтаві рада, Подільська районна у місті Полтаві рада та Київська районна у місті Полтаві рада, про визнання протиправним та нечинним рішення,
Перший заступник керівника Полтавської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Полтавської територіальної громади звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської міської ради, в якій просив визнати протиправним та нечинним рішення третьої сесії восьмого скликання Полтавської міської ради від 19.03.2021 "Про визначення обсягу окремих повноважень із земельних відносин районних у місті Полтаві рад".
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29.01.2024 позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 01.02.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; залучено до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору Шевченківську районну у місті Полтаві раду, Подільську районну у місті Полтаві раду та Київську районну у місті Полтаві раду.
Водночас, 30.01.2024, до відкриття провадження у справі до суду надійшло клопотання Шевченківської районної у місті Полтаві ради про залишення позовної заяви без розгляду на підставі пункту 3 частини першої статті 240 КАС України, оскільки у провадженні Полтавського окружного адміністративного суду вже перебувала аналогічна адміністративна справа №440/6803/23. За результатами розгляду справи №440/6803/23 прийнято ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з повторною неявкою прокурора у підготовче засідання. Прокурор не оскаржив ухвалу від 21.12.2023 у справі №440/6803/23, ухвала набрала законної сили.
Розглянувши подане клопотання, суд зазначає таке.
Клопотання подано 30.01.2024. Станом на зазначену дату провадження у справі не було відкрито, Шевченківську районну у місті Полтаві раду не було залучено судом до участі у справі у якості третьої особи, відповідно, підстав для заявлення клопотання в особи, яка станом на дату його подання не була учасником справи, немає.
Однак, з огляду на залучення судом ухвалою від 01.02.2024 Шевченківську районну раду до участі у справі у якості третьої особи, суд вважає за можливе розглянути заявлене клопотання по суті.
Щодо суті заявленого клопотання суд зазначає, що відповідно до пункту 3 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 21.12.2023 позовну заяву Керівника Полтавської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Полтавської територіальної громади до Полтавської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Подільська районна у м. Полтаві рада, Київська районна у м. Полтаві рада, Шевченківська районна у м. Полтаві рада, про визнання про визнання протиправним та нечинним рішення, - залишено без розгляду.
Суд звертає увагу, що частиною четвертою статті 240 КАС України передбачено, що особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
При цьому, оскарження ухвали суду є правом, а не обов'язком прокурора.
Прокурор скористався правом, наданим частиною четвертою статті 240 КАС України повторно звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Таким чином, у задоволенні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду належить відмовити.
На підставі викладеного, керуючись статтями 240, 248 Кодексу адміністративного судочинства України суд
У задоволенні клопотання Шевченківської районної у місті Полтаві ради про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.
Копію ухвали направити заявнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.
Головуючий суддя І.С. Шевяков