про залишення позовної заяви без руху
01 лютого 2024 року м.Київ № 320/40599/23
Суддя Київського кружного адміністративного суду Донець В.А., здійснюючи в порядку спрощеного позовного провадження розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
Адвокат Семенов А.Д. в інтересах ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом:
- визнати протиправними дії Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови в складанні та поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, нових довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2023, на 01.02.2023 за останньою займаною штатною посадою та тарифним розрядом для проведення перерахунку та виплати основного розміру пенсії з 01.01.2023 таз 01.02.2023, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262- XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", ст. 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", п. 1 наказу МО України № 90 від 01.03.2018, із визначенням розміру посадового окладу за 25 тарифним розрядом шляхом множення коефіцієнту посадового окладу 2,96 та із визначенням розміру окладу за військовим званням "полковник" шляхом множення коефіцієнту за військовим званням 0,84 на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України від 03.11.2022 №2710-ІХ "Про Державний бюджет України на 2023 рік", та визначенням на їх підставі відповідно: надбавки за вислугу років - 50%, надбавки за особливості проходження служби - 65%, з 01.01.2023 премії -140%, з 01.02.2023 премії - 390%;
- зобов'язати Київський міський територіальний центр комплектування та соціальної підтримки скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у м.Києві нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2023, на 01.02.2023 за останньою займаною штатною посадою та тарифним розрядом для проведення перерахунку та виплати основного розміру пенсії з 01.01.2023 та з 01.02.2023, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992' року № 2262- XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", ст. 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", п. 1 наказу МО України № 90 від 01,03.2018, із визначенням розміру посадового окладу за 25 тарифним розрядом шляхом множення коефіцієнту посадового окладу 2,96 та із визначенням розміру окладу за військовим званням "полковник" шляхом множення коефіцієнту за військовим званням 0,84 на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України від 03.11.2022 № 2710-ІХ "Про Державний бюджет України на 2023 рік", та визначенням на їх підставі відповідно: надбавки за вислугу років - 50%, надбавки за особливості проходження служби - 65%, з 01.01.2023 премії - 140%, з 01.02.2023 премії - 390 %.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.11.2023 відкрито провадження у справі, постановлено здійснювати судовий розгляд справи в спрощеному позовному провадженні без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), встановлено відповідачу строк для надання відзиву на позов.
Частиною тринадцятою статті 171 КАС України передбачено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Згідно з частиною третьою статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Представником позивача до позовної заяви додано квитанцію про сплату судового збору у розмірі 1073,60 грн.
Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі: 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до пункту 3 частини 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" від 03.11.2022 № 2710-IX встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2684,00 грн.
Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру (видача двох довідок станом на 01.01.2023 та на 01.02.2023).
На думку суду, кожна з вимог про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії є пов'язаними, водночас такі дві пов'язані вимоги мають різний предмет доказування.
Тобто, позивач просить відповідача вчинити дві різні дії, які не є похідними. За кожною оскаржуваною позивачем дією розуміється вчинення відповідачем дій щодо розрахунку грошового забезпечення за різними нормативно-правовими актами (видача двох довідок).
Отже, позивачу необхідно сплатити судовий збір за дві вимоги немайнового характеру, з урахуванням сплаченого, у розмірі 1073,60 грн.
За таких підстав, оскільки судом встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог статті 160 КАС України після відкриття провадження у справі, суд приходить до висновку про необхідність надання позивачу п'ятиденного строку для усунення виявлених судом недоліків.
Для усунення недоліків позовної заяви позивачеві потрібно подати до суду заяву на усунення недоліків із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити:
документ про сплату судового збору в розмірі 1073,60 грн., на рахунок Київського окружного адміністративного суду за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів - ГУК у Київ. обл./м.Київ/22030101, код отримувача (код 37955989), банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО 899998), рахунок отримувача UA718999980313151206084010001, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "Судовий збір, за позовом (назва позивача, в адміністративній справі №320/40599/23), Київський окружний адміністративний суд.
Недоліки позовної заяви позивачу слід усунути протягом п'яти днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.
Надати позивачу п'ять днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.
Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде залишена без розгляду відповідно до частини п'ятнадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Суддя Донець В.А.