31 січня 2024 року м. Київ № 320/15836/23
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панової Г.В., розглянув заяву позивача про уточнення позовних вимог в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, які полягають у відмові виплачувати ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром, виходячи з 88% відповідних сум грошового забезпечення збільшення розміру пенсії на коефіцієнт 1.14 (індексацію) у відповідності з правовими приписами постанови Кабінет Міністрів України від 16 лютого року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», починаючи з 01 березня 2022 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести ОСОБА_1 без обмеження пенсії максимальним розміром, виходячи з 88% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.06.2019 в адміністративній справі №640/22311/18, та доплати в розмірі 2 000,00 грн. з урахуванням рішення Київського окружного адміністративного суду від 27.02.2023 в адміністративній справі N2320/560/23, виплату збільшеного розміру пенсії з коефіцієнтом 1.14 (індексацію в сумі 2 847,41 грн) у відповідності з правовими приписами Постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», починаючи з 01.03.2022, з урахуванням проведених виплат;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, які полягають у відмові виплачувати ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром, виходячи з 88% відповідних сум грошового забезпечення збільшення розміру пенсії на коефіцієнт 1.197 (індексацію) у відповідності з правовими приписами постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», починаючи з 01 березня 2023 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести ОСОБА_1 без обмеження пенсії максимальним розміром, виходячи з 88% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.06.2019 в адміністративній справі №640/22311/18, та доплати в розмірі 2 000,00 грн. з урахуванням рішення Київського окружного адміністративного суду від 27.02.2023 в адміністративній справі №320/560/23, виплату збільшеного розміру пенсії з коефіцієнтом 1.197 (індексацію в сумі 1 500,00 грн) у відповідності з правовими приписами постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», починаючи з 01.03.2023, з урахуванням проведених виплат.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.06.2023 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи ( у письмовому провадженні).
На адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог, у якій просить суд прийняти уточнену позовну заяву, у якій позивачем заявлено наступні вимоги:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, які полягають у відмові виплачувати ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром, виходячи з 88% відповідних сум грошового забезпечення збільшення розміру пенсії на коефіцієнт 1.14 (індексацію) у відповідності з правовими приписами постанови Кабінет Міністрів України від 16 лютого року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», починаючи з 01 березня 2022 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести ОСОБА_1 без обмеження пенсії максимальним розміром, виходячи з 88% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.06.2019 в адміністративній справі №640/22311/18, та доплати в розмірі 2 000,00 грн. з урахуванням рішення Київського окружного адміністративного суду від 27.02.2023 в адміністративній справі №320/560/23, виплату збільшеного розміру пенсії з коефіцієнтом 1.14 (індексацію в сумі 2 847,41 грн) у відповідності з правовими приписами Постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», починаючи з 01.03.2022, з урахуванням проведених виплат;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, які полягають у відмові виплачувати ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром, виходячи з 88% відповідних сум грошового забезпечення збільшення розміру пенсії на коефіцієнт 1.197 (індексацію) у відповідності з правовими приписами постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», починаючи з 01 березня 2023 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести ОСОБА_1 без обмеження пенсії максимальним розміром, виходячи з 88% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.06.2019 в адміністративній справі №640/22311/18, та доплати в розмірі 2 000,00 грн. з урахуванням рішення Київського окружного адміністративного суду від 27.02.2023 в адміністративній справі №320/560/23, виплату збільшеного розміру пенсії з коефіцієнтом 1.197 (індексацію) у відповідності з правовими приписами постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», починаючи з 01.03.2023, з урахуванням проведених виплат.
Розглянувши заяву позивача про уточнення позовних вимог (збільшення розміру позовних вимог), суд зазначає таке.
Відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Приписами частини сьомої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України обумовлено, що у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
Суд зазначає, що позивачем долучено до заяви про зміну предмету позову докази направлення останньої на адресу відповідача.
Відповідно до положень статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
З аналізу вказаних статей можна дійти висновку, що в разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви не пізніше ніж за п'ять днів до початку розгляду справи по суті.
Тобто в разі призначення справи до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження до початку проведення першого судового засідання, зокрема не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання.
З матеріалів справи вбачається, що спрощене позовне провадження у справі відкрите 05.06.2023 року, при цьому, як вбачається з відбитку штемпелю на заяві про уточнення позовних вимог, остання надійшла до суду 24 січня 2024 року, тобто уточнений адміністративний позов подано з пропуском строку визначеного статтею 47 Кодексу адміністративного судочинства України для подання заяви про зміну предмету позову (збільшення позовних вимог).
Відповідно до частини другої статті 204 Кодексу адміністративного судочинства України, суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.
Ураховуючи, що позивачем не дотримано вимог статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України щодо подання заяви про зміну предмету позову (збільшення розміру позовних вимог), відповідно така заява судом не приймається до розгляду та підлягає поверненню.
Керуючись статтями 47, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог залишити без розгляду.
2. Копію ухвали надіслати (видати) сторонам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя Панова Г. В.