про прийняття адміністративної справи до провадження
01 лютого 2024 року м. Київ Справа № 640/3208/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В., розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовомгромадянки Російської Федерації ОСОБА_1
до третя особа:Державної міграційної служби України, Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області,
провизнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
Громадянка Російської Федерації ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної міграційної служби України (далі - відповідач), третя особа: Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про відмову позивачу у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;
- зобов'язати відповідача повторно розглянути заяву позивача визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.02.2019 (суддя Амельохін В.В.) відкрито провадження в адміністративній справі № 640/3208/19, вирішено питання про її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін; залучено до участі у справі в якості третьої особи Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області; запропоновано відповідачу упродовж п'ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про відкриття провадження у справі подати суду відзив на позовну заяву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) копії відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи; витребувано у відповідача належним чином засвідчені копії особової справи позивача та оскаржуваного рішення, а також всі матеріали, які стали підставою для його прийняття.
Крім того, учасникам справи роз'яснено, що позивач упродовж п'ятиденного строку має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів, відлік якого починається: для позивача - з моменту отримання відзиву на позовну заяву, для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.
Цим же судовим рішенням третій особі запропоновано подати до суду пояснення з приводу заявлених позовних вимог.
22.03.2019 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву разом з матеріалами особової справи позивача, а 08.04.2019 - відповідь на відзив подана, представником позивача.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.04.2019 (суддя Амельохін В.В.) відмовлено представнику позивача у задоволенні клопотання про розгляд даної справи в порядку загального позовного провадження.
У подальшому адміністративну справу № 640/3208/19 у відповідності до положень пункту 2 Розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 № 2825-ІХ надіслано за належністю до Київського окружного адміністративного суду.
16.11.2023 наведена вище адміністративна справа надійшла до Київського окружного адміністративного суду та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями передана на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В.
Враховуючи викладене, суддя вважає за необхідне прийняти справу до свого провадження.
У свою чергу, вирішуючи питання щодо форми адміністративного судочинства, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини першої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
За змістом частин другої та третьої статті 12 та пункту 20 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні, спрощене позовне провадження - для розгляду справ, у яких характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (частина третя статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України).
При цьому згідно з положеннями частини другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Зважаючи на характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі, суд дійшов висновку про можливість розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та третьої особи.
З огляду на викладене, керуючись статтями 12, 31, 35, 241, 243, 248 та 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Прийняти адміністративну справу № 640/3208/19 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В.
2. Повідомити учасників справи про те, що адміністративна справа буде розглядатись суддею Харченко С.В. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та третьої особи.
3. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посилання: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
4. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Харченко С.В.