про прийняття адміністративної справи до провадження
02 лютого 2024 року м. Київ Справа № 640/30598/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В., розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовомОСОБА_1
до треті особи:Посольства України в Азербайджанській Республіці, 1) Центральне міжрегіональне управління державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області, 2) Міністерство закордонних справ України, 3) Деснянський районний відділ Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області
провизнання протиправним та скасування рішення,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про визнання протиправним та скасування рішення Посольства України в Азербайджанській Республіці (далі - відповідач) від 20.12.2019 про анулювання громадянства України позивача (з урахуванням позовної заяви у новій редакції від 22.12.2020).
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.12.2020 (суддя Маруліна Л.О.) позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.01.2021 (суддя Маруліна Л.О.) відкрито провадження в адміністративній справі № 640/30598/20, вирішено питання про її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін; залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Центральне міжрегіональне управління державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області, Міністерство закордонних справ України, Деснянський районний відділ Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області; витребувано у відповідача належним чином засвідчені копії: справи про набуття позивачем громадянства України за територіальним походженням, у тому числі і щодо документування паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , виданим 07.06.2019, орган видачі 2АZЕ строком дії до 07.06.2029, який визнано недіючим на підставі оскаржуваного рішення; належним чином засвідчені копії оскаржуваного рішення та висновків службової перевірки Посольства України в Азербайджанській Республіці щодо підстав документування позивача вказаним вище паспортом; запропоновано відповідачу упродовж п'ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про відкриття провадження у справі подати суду відзив на позовну заяву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документами, що підтверджують надіслання (надання) копії відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Крім того, учасникам справи роз'яснено, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів упродовж десятиденного строку, відлік якого починається: для позивача - з моменту отримання відзиву на позовну заяву, для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.
Цим же судовим рішенням третім особам упродовж п'ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про відкриття провадження у справі запропоновано подати суду пояснення на позовну заяву.
27.01.2021 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов відзив на позовну заяву, а 08.02.2021 - відповідь на відзив, подана представником позивача.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.03.2021 (суддя Маруліна Л.О.) Посольству України в Азербайджанській Республіці продовжено строк для подання витребуваних ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.01.2021 доказів.
14.04.2021 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від відповідача надійшли документи та матеріали, витребувані вказаним вище судовим рішенням.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.05.2021 (суддя Маруліна Л.О.) у задоволенні клопотання Міністерства закордонних справ України про зупинення провадження у даній справі відмовлено.
У подальшому адміністративну справу № 640/30598/20 у відповідності до положень пункту 2 Розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 № 2825-ІХ надіслано за належністю до Київського окружного адміністративного суду.
06.11.2023 наведена вище адміністративна справа надійшла до Київського окружного адміністративного суду та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями передана на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В.
Враховуючи викладене, суддя вважає за необхідне прийняти справу до свого провадження.
У свою чергу, вирішуючи питання щодо форми адміністративного судочинства, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини першої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
За змістом частин другої та третьої статті 12 та пункту 20 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні, спрощене позовне провадження - для розгляду справ, у яких характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (частина третя статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України).
При цьому згідно з положеннями частини другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Зважаючи на характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі, суд дійшов висновку про можливість розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та третіх осіб.
З огляду на викладене, керуючись статтями 12, 35, 241, 243, 248 та 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Прийняти адміністративну справу № 640/30598/20 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В.
2. Повідомити учасників справи про те, що адміністративна справа буде розглядатись суддею Харченко С.В. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та третіх осіб.
3. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посилання: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
4. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Харченко С.В.