01 лютого 2024 року Справа № 280/10610/23
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Шевченко С.О., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження матеріали адміністративної справи
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )
до Головного управління ДПС у Запорізькій області (проспект Соборний, буд.166, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69107; код ЄДРПОУ ВП 44118663)
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати: 1) податкове повідомлення-рішення №0007411305 від 18.04.2019 на суму 170,00 грн.; 2) податкове повідомлення-рішення №0007451305 від 18.04.2019 на суму 20458,85 грн.; 3) податкове повідомлення-рішення №0007401305 від 18.04.2019 на суму 272023,39 грн.
Ухвалою судді від 10.01.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання. Також, вказаною ухвалою було задоволено клопотання позивача про витребування доказів та зобов'язано Головне управління ДПС у Запорізькій області надати суду протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі засвідченні належним чином копії: Наказу про проведення позапланової документальної перевірки платника податків ОСОБА_1 з доказами направлення на адресу платника податків; Акту від 25.02.2019 про результати позапланової документальної перевірки платника податків ОСОБА_1 з доказами направлення на адресу платника податків з доказами направлення на адресу платника податків; податкових повідомлень-рішень винесених на підставі Акту від 25.02.2019 про результати позапланової документальної перевірки платника податків ОСОБА_1 з доказами направлення на адресу платника податків.
19.01.2024 від представника відповідача до суду надійшло клопотання, в якому зазначено: "... Головним управлінням ДПС у Запорізькій області, на виконання ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 10.01.2024 року, в адміністративній справі №280/10610/23, надавались копії документів щодо перевірки, проведеної відносно ОСОБА_1 , в тому числі надавались копія наказу №42 від 08.01.2019 року «Про проведення документальної позапланової перевірки» разом з реєстром направлення позивачу, копія акту про результати проведення невиїзної позапланової перевірки №58/08-01-13-05/2736916919 від 25.02.2019р. Крім того, в клопотанні ГУ ДПС у Запорізькій області від 17.01.2024 року про долучення доказів по справі №280/10610/23, зазначалось про неможливість надати суду копію поштового рекомендованого повідомлення про вручення ОСОБА_1 наказу №42 від 10.01.2019 року, копію поштового рекомендованого повідомлення про відправку та вручення ОСОБА_1 акту про результати проведення невиїзної позапланової перевірки №58/08-01-13-05/2736916919 від 25.02.2019р. та копій податкових повідомлень-рішень від 18.04.2019 року №0007401305, №0007411305, №0007451305 разом з доказами відправки та вручення. Керуючись ст.80 КАС України, ГУ ДПС у Запорізькій області повідомляє суд про неможливість надати суду копію поштового рекомендованого повідомлення про вручення ОСОБА_1 наказу №42 від 08.01.2019 року та копію поштового рекомендованого повідомлення про вручення ОСОБА_1 акту про результати проведення невиїзної позапланової перевірки №58/08-01-13-05/2736916919 від 25.02.2019р та копій податкових повідомлень-рішень від 18.04.2019 року №0007401305, №0007411305, №0007451305 разом з доказами відправки та вручення у зв'язку із тим, що документальну позапланову невиїзну перевірку платника податків - фізичної особи ОСОБА_1 проводила головний державний ревізор-інспектор відділу контрольно-перевірочної роботи фізичних осіб управління податків і зборів з фізичних осіб ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_2 з постійним місцем роботи, згідно посадової інструкції в м.Мелітополь. Місто Мелітополь перебуває на тимчасово окупованій території. 25.04.2022 року Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, наказом від 25.04.2022 року №75, із змінами, внесиними згідно з наказами від 28.04.2022р. №80, від 01.05.2022 року, №82 від 01.06.2022 року, №105, Мелітопольська територіальна громада станом на 17.01.2024р. перебуває тимчасово в окупації. Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 24.06.2022 року №134 знову затверджено оновлений перелік територіальних громад, що розташовані в районах воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні). Серед територіальних громад, що розташовані в районах воєнних (бойових) дій, є Мелітопольська міська територіальна громада. На теперішній час, матеріали документальної позапланової перевірки ППФО ОСОБА_1 знаходяться на тимчасово окупованій території (м.Мелітополь). Враховуючи вищенаведене, надати копії матеріалів перевірки ППФО ОСОБА_1 на теперішній час не є можливим, у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України. Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.44, 79, 80 КАС України, - ПРОШУ:1.Прийняти клопотання. 2.Відстрочити до скасування воєнного стану подання до суду витребуваних доказів, а саме: копії поштового рекомендованого повідомлення про вручення ОСОБА_1 наказу №42 від 08.01.2019 року; копії поштового рекомендованого повідомлення про відправлення та вручення ОСОБА_1 акту про результати проведення невиїзної позапланової перевірки №58/08-01-13-05/2736916919 від 25.02.2019р.; копії податкових повідомлень-рішень від 18.04.2019 року №0007401305, №0007411305, №0007451305 та поштового рекомендованого повідомлення про відправлення та вручення ОСОБА_1 ...".
Згідно з ч.1-ч.3 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу (ч.4 ст.79 КАС України).
Відповідно до ч.5 ст.79 КАС України у випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів.
Відповідно до ст.258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Зважаючи на те, що заявником переконливо не обґрунтована можливість надання після скасування воєнного стану "копії поштового рекомендованого повідомлення про вручення ОСОБА_1 наказу №42 від 08.01.2019 року; копії поштового рекомендованого повідомлення про відправлення та вручення ОСОБА_1 акту про результати проведення невиїзної позапланової перевірки №58/08-01-13-05/2736916919 від 25.02.2019р.; копії податкових повідомлень-рішень від 18.04.2019 року №0007401305, №0007411305, №0007451305 та поштового рекомендованого повідомлення про відправлення та вручення ОСОБА_1 " та враховуючи те що справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, суд вважає клопотання представника відповідача необгрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, кируючись ст.ст.236, 241-243, 248 КАС України, суд, -
Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про відстрочення до скасування воєнного стану подання до суду витребуваних доказів.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.О. Прасов