01 лютого 2024 року Справа № 280/9317/23
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Л.Я., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження у справі
за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до Державної установи “Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Запорізькій області” (69057, м. Запоріжжя, вул. Олександра Матросова, буд. 29, код ЄДРПОУ 8734500)
про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Державної установи “Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Запорізькій області” (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
визнати протиправною відмову Державної установи “Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України но Запорізькій області” у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , розрахованого відповідно до вимог ст. 43 і 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2481,00), встановленого законом на 01.01.2022 рік, шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 грн), встановленого законом на 01.01.2023 рік на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які встановлені на 2022 та 2023 роки для проведення з 01 лютого 2022 та з 01 лютого 2023 року перерахунку основного розміру пенсії;
зобов'язати Державну установу “Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Запорізькій області” підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нову довідку про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2022 та 01.01.2023 роки у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2481,00), встановленого законом на 01.01.2022 рік, шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 грн), встановленого законом на 2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які встановлені на 2022 та 2023 роки для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01 лютого 2022 та 1 лютого 2023 року.
Ухвалою суду від 23.11.2023 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/9317/23 без виклику сторін.
11.12.2023 від представника відповідача надійшов відзив вх. №54938, до якого долучено клопотання, в якому він просить зупинити провадження в адміністративній справі № 280/9590/23 до набрання законної сили постановою Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 380/1907/23.
Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Згідно з п. 10 ч.1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч.4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.
Суд, розглянувши клопотання представника відповідача, дослідивши матеріали адміністративної справи, зазначає наступне.
Судом встановлено, що відповідач просить зупинити провадження до набрання законної сили постановою Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 380/1907/23, з посиланням на п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України.
Водночас, за приписами п. 3 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі, перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Тобто, даним пунктом передбачено право суду, а не обов'язок зупинити провадження у справі у зазначених випадках.
Крім того, судом встановлено, що постановою СП КАС ВС від 12.12.2023 у справі № 380/1907/23 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 15 травня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2023 року в справі № 380/1907/23 скасовано. Справу № 380/1907/23 направлено для продовження розгляду до Львівського окружного адміністративного суду. Постанова набрала законної сили з дати її прийняття.
Отже, наразі відсутні підстави, передбачені п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України для зупинення провадження у даній справі.
З огляду на таке, клопотання представника Державної установи “Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Запорізькій області” задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст.236, 241, 248, 256, 291 КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання представника Державної установи “Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Запорізькій області” про зупинення провадження у справі набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 380/1907/23 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.
Суддя Л.Я. Максименко