Україна
Донецький окружний адміністративний суд
02 лютого 2024 року Справа №200/5191/23
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -
Представник за довіреністю Дяченко Олексій Володимирович (ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) в інтересах ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ) звернувся через підсистему “Електронний суд” Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просив :
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 04.10.2016 по 28.02.2018 включно; зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 04.10.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року у сумі 60 603,80 грн, визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 23.10.2018 року включно;
зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення 4011,11 грн в місяць у загальній сумі 31 053,75 грн за період з 01.03.2018 по 23.10.2018 включно відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 “Порядку проведення індексації грошових доходів населення”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078.
Ухвалою суду від 22 вересня 2023 року позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення виявлених недоліків.
Ухвалою суду від 09 жовтня 2023 року прийнято до розгляду позовну заяву і відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово. Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 надати суду відомості щодо отриманого ОСОБА_1 грошового забезпечення (щомісячно) за період з 04.10.2016 по 23.10.2018 (в т.ч. із зазначенням усіх складових); наказ про прийняття на військову службу та наказ про звільнення з військової служби, інформацію щодо нарахованої індексації (в т.ч. визначення базового місяця для розрахунку індексації).
Ухвалою суду від 16 листопада 2023 року повторно витребувано у відповідача копії та докази, зокрема відомості щодо отриманого ОСОБА_1 грошового забезпечення (щомісячно) за період з 04.10.2016 по 23.10.2018 (в т.ч. із зазначенням усіх складових).
20 листопада 2023 року до суду надійшов відзив на позовну заяву зі змісту якого відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимоги в повному обсязі.
Також, у відзиві повідомлено про відсутність фізичної можливості доступу до роздавальних відомостей у військової частини у зв'язку із веденням військового стану та вжиттям фінансово-економічною службою заходів щодо забезпечення збереження документації та звітності шляхом переміщення документів та засобів накопичення інформації.
Ухвалою суду від 21 грудня 2023 року зобов'язано Галузевий державний архів Міністерства оборони України надати до суду відомості щодо отриманого ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_3 ) грошового забезпечення (щомісячно) за період з 04.10.2016 по 23.10.2018 (в т.ч. із зазначенням усіх складових); інформацію щодо нарахованої індексації (в т.ч. визначення базового місяця для розрахунку індексації).
25 січня 2024 року до суду надійшла архівна довідка від ГДА Міноборони №220/69/ВихЗВГ/536 від 19.01.2024 року у якій вказано, що на зберіганні ГДА Міноборони (в тому числі Одеському територіальному архівному відділі ГДА Міноборони) знаходяться документи військової частини НОМЕР_1 по грудень 1992 року включно.
Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
За приписами статей 9, 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи.
Враховуючи те, що витребувані у відповідача документи евакуйовані, у той же час, відповідачем не надано до суду відомостей про місцезнаходження таких документів, у ГДА Міноборони знаходяться документи військової частини НОМЕР_1 лише по грудень 1992 року включно, суд дійшов висновку про витребування документів у Міністерства оборони України.
Керуючись статтями 2, 5, 9, 72, 77, 80, 126, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зобов'язати Міністерство оборони України (адреса: 03168, м. Київ, пр-т. Повітрофлотський, б. 6, admou@post.mil.gov.ua) надати суду у строк до п'яти днів з дня отримання ухвали:
відомості щодо отриманого ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_3 ) грошового забезпечення (щомісячно) за період з 04.10.2016 по 23.10.2018 (в т.ч. із зазначенням усіх складових);
інформацію щодо нарахованої індексації (в т.ч. визначення базового місяця для розрахунку індексації).
Роз'яснити, що за приписами пункту 3 частини 1 статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.
Суддя О.О. Кошкош