31 січня 2024 р.Справа № 160/1120/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ількова В.В,, розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі клопотання представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про закриття провадження у справі №160/1120/24 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу, -
Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому позивач, урахуванням уточнень від 19.01.2024 року, просить суд:
- визнати протиправним та скасувати Наказ Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області №2823-п від 12.06.2023р. «Про проведення фактичної перевірки ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 )».
Ухвалою суду від 15.01.2024 року позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу, було залишено без руху, з підстав передбачених ст.ст.160,161 КАС України.
19.01.2024 року позивачем усунуті недоліки позовної заяви.
Ухвалою суду від 24.01.2024 року відкрито провадження по справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
26.01.2024 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшли клопотання відповідача, в якому податковий орган просить:
закрити провадження у справі №160/1120/24 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу про проведення фактичної перевірки від 12.06.2023 №3823-п.
В обґрунтування вказаної заяви відповідач зазначив, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 січня 2024 року у справі №160/23410/23 у задоволенні позовної заяви ФОП ОСОБА_1 до ГУ ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень - відмовлено повністю. Розгляд справи здійснювався одноособово суддею Сліпець Н.Є., в порядку загального позовного провадження з викликом сторін. Також, в судовому засіданні було допитані свідків, продавців ФОП ОСОБА_1 , досліджено процедуру призначення, з врахуванням наказу №2823-п від 12.06.2023, проведеної перевірки та суті спору. Головне управління ДПС у Дніпропетровській області вбачає у діях позивача зловживання процесуальними правами та недотримання основних засад судочинства. Також звертають увагу, що чинним законодавством не передбачено можливість повторного звернення з заявою про забезпечення позову, якщо така вже була розглянута в ході розгляду однієї справи. Отже відповідач зауважує, що провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.238 КАС України.
Повно та всебічно дослідивши вказане клопотання, суд вважає за необхідне зазначити про таке.
12.09.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якому позивач просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Державної податкової служби України в Дніпропетровській області щодо проведення фактичної перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , з питань дотримання норм законодавства, регулювання обігу готівки, порядку здійснення платником податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, свідоцтв, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладання трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами) за період діяльності, згідно ст.102 ПК України, яка оформлена актом фактичної перевірки від 23.06.2023 року №2352/04/36/07/08/РРО/ НОМЕР_1 ;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «ПС» від 17.07.2023 року №0185990708 на суму 1020,00 грн.;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «С» від 17.07.2023 року №0186000708 на суму 147717,70 грн.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.01.2024 року у справі №160/23410/23 у задоволенні позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправною фактичної перевірки, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, відмовлено.
Згідно ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі:
1) якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства;
2) якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом;
3) якщо сторони досягли примирення;
4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;
5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб'єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва;
6) щодо оскарження нормативно-правових актів суб'єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили;
7) щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб'єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили;
8) щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Суд зауважує, що податковим органом не надано доказів про оскарження позивачем саме наказу Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області №2823-п від 12.06.2023р. «Про проведення фактичної перевірки ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 )» в межах провадження по справі №160/23410/23 (суддя Сліпець Н.Є.).
Оцінки щодо законності прийняття наказу Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області №2823-п від 12.06.2023р. «Про проведення фактичної перевірки ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 )», тощо у справі №160/23410/23 здійснено не було, оскільки спір розглянуто в межах позовних вимог, зокрема щодо:
- визнання протиправними дій Головного управління Державної податкової служби України в Дніпропетровській області щодо проведення фактичної перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , з питань дотримання норм законодавства, регулювання обігу готівки, порядку здійснення платником податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, свідоцтв, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладання трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами) за період діяльності, згідно ст.102 ПК України, яка оформлена актом фактичної перевірки від 23.06.2023 року №2352/04/36/07/08/РРО/ НОМЕР_1 ;
- визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми «ПС» від 17.07.2023 року №0185990708 на суму 1020,00 грн.;
- визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми «С» від 17.07.2023 року №0186000708 на суму 147717,70 грн.
Отже, доводи відповідача, викладені у клопотанні від 26.01.2024 року про закриття провадження у справі є необґрунтованими та недоведеними.
Підсумовуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що клопотання відповідача про закриття провадження у справі не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.19, 238, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про закриття провадження у справі - відмовити.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Позивач: ФОП ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , код ОКПП НОМЕР_1 ).
Відповідач: Головне управління ДПС в Дніпропетровській області (49000, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17а, код ЄДРПОУ 44118658).
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Ільков