про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду
01 лютого 2024 року м. Харків Справа № 913/321/23
Східний апеляційний господарський суд у складі:
головуючий, суддя-доповідач судді Попков Д.О. Стойка О.В., Істоміна О.А.
розглянувши апеляційну скаргу Заступника керівника Харківської обласної прокуратури, м.Харків
на рішення господарського суду Луганської області
ухвалене12.12.2023 (повний текст підписано 21.12.2023)
у справі №913/321/23 (суддя Косенко Т.В)
за позовомвиконувача обов'язків керівника Сєвєродонецької окружної прокуратури в інтересах держави в особі: 1)Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, м. Сєвєродонецьк Луганської області 2) Північно-східного офісу Держаудитслужби, м.Харків
до 1)Комунального некомерційного підприємства «Сєвєродонецька міська багатопрофільна лікарня» Сєвєродонецької міської ради, м. Сєвєродонецьк Луганської області 2) ОСОБА_1 , м.Вінниця
про визнання недійсними рішення тендерного комітету та договору про закупівлю за державні кошти, застосування наслідків відповідної недійсності
Рішенням Господарського суду Луганської області від 12.12.2023 у справі №913/321/23 було відмовлено у позові виконувача обов'язків керівника Сєвєродонецької окружної прокуратури в інтересах держави в особі позивача-1 - Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, позивача-2 - Північно-східного офісу Держаудитслужби, до відповідача-1 - Комунального некомерційного підприємства «Сєвєродонецька міська багатопрофільна лікарня» Сєвєродонецької міської ради, відповідача-2 - ОСОБА_1 , про визнання недійсними рішення тендерного комітету, договору про закупівлю за державні кошти та застосування наслідків відповідної недійсності.
Заступник керівника Харківської обласної прокуратури, не погодившись з постановленим рішенням суду звернулось з апеляційною скаргою до Східного апеляційного господарського суду, в якій просить означене рішення скасувати і ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.01.2024 в порядку ст.32 Господарського процесуального кодексу України головуючим (суддею-доповідачем) з розгляду цієї апеляційної скарги визначено суддю Попкова Д.О., тоді як іншими членами судової колегії є Стойка О.В., Істоміна О.А.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 17.01.2024 апеляційну скаргу Заступника Керівника Харківської обласної прокуратури, м. Харків на рішення Господарського суду Луганської області від 12.12.2023 (повний текст підписано 21.12.2023) у справі №913/321/23 залишено без руху та запропоновано Скаржнику усунути впродовж 10 днів з моменту отримання цієї ухвали встановлені при поданні апеляційної скарги недоліки, а саме: надати до Східного апеляційного господарського суду:
- докази надсилання копії апеляційної скарги і доданих до неї документів (надсилається листом з описом вкладення) Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, Комунальному некомерційного підприємства «Сєвєродонецька міська багатопрофільна лікарня» Сєвєродонецької міської ради та Сєвєродонецькій окружній прокуратурі;
- обґрунтування і докази наявності повноважень на подання апеляційної скарги у цій справі з урахуванням приписів ч.4 ст.7, абз.6 ч.3 ст.17 та ч.3 ст.24 Закону України "Про прокуратуру".
29.01.2024 на адресу Східного апеляційного господарського суду від Харківська обласна прокуратура надійшла заява про усунення недоліків апеляційної скарги разом із доказами відправки сторонам вказаним в ухвалі від 17.01.2024 та обґрунтуванням щодо повноважень на подання апеляційної скарги уповноваженим керівником обласної прокуратури за місцем знаходження відповідного суду, який розглядав справу (у роглядуваному випадку - саме Харківської обласної прокуратури, оскільки місцем знаходження Господарського суду Луганської області є м. Харків) з посиланням на8.4 Наказу Генерального прокурора №389 від 21.08.2020 «Про організацію діяльності прокурорів щодо представництва інтересів держави в суді».
Заперечень проти відкриття апеляційного провадження в порядку ч.2 ст.262 Господарського процесуального кодексу України від учасників справи не надходило, так само, як і будь-яких інших заяв, клопотань від Скаржника, які б мали розглядатися в порядку ч.4 цієї статті.
Відтак, судова колегія вважає за можливе відкрити апеляційне провадження у справі №913/321/23 з розгляду апеляційної скарги Заступника Керівника Харківської обласної прокуратури, м. Харків на рішення Господарського суду Луганської області від 12.12.2023 (повний текст підписано 21.12.2023), керуючись міркуваннями дотримання процесуальних строків розгляду такої скарги, відразу у порядку ст.268 Господарського процесуального кодексу України призначити її до розгляду з повідомленням учасників справи. Втім, так призначення не обмежує учасників справи у реалізації процесуальних прав з подання відзиву, клопотань та пояснень по суті апеляційного провадження у межах встановленого судовою колегією процесуального строку - по 16.02.2024 включно.
Своєю чергою, враховуючи, що апеляційна скарга Заступника Керівника Харківської обласної прокуратури, м. Харків надійшла безпосередньо до Східного апеляційного господарського суду без матеріалів справи, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне відповідно до п.п.17.5, 17.10 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду витребувати вказану справу у суді першої інстанції.
Керуючись ст.ст.234, 235, 262, 267, 268, 287, 17.5., 17.10 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд, -
1. Відкрити апеляційне провадження у справі №913/321/23 за апеляційною скаргою скарги Заступника Керівника Харківської обласної прокуратури, м. Харків на рішення Господарського суду Луганської області від 12.12.2023 (повний текст підписано 21.12.2023).
2. Встановити сторонам у справі строк до 16.02.2024 (включно) для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами його (доданих до нього документів) надсилання іншим учасникам справи в порядку ч.2 ст.263 Господарського процесуального кодексу України.
3. Запропонувати учасникам справи в строк до 16.02.2024 (включно) надати до суду заяви, клопотання та заперечення (у разі наявності), з доказами надсилання їх копії та доданих до них документів іншим учасникам справи в порядку ч.4 ст.262 Господарського процесуального кодексу України.
4. Призначити розгляд апеляційної скарги скарги Заступника Керівника Харківської обласної прокуратури, м. Харків на рішення Господарського суду Луганської області від 12.12.2023 (повний текст підписано 21.12.2023) у справі №913/321/23 на "19" лютого 2024 р. о 09:30 годині у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань № 131 .
5. Роз'яснити учасникам справи, що в разі оголошення повітряної тривоги на території м. Харкова, розгляд справи буде продовжено судом одразу після закінчення повітряної тривоги.
6. Запропонувати учасникам справи заздалегідь письмово повідомити суд про намір та можливість взяти участь у судовому засіданні.
7. Явку представників учасників справи визнати необов'язковою.
8. Запропонувати учасникам справи для прискорення документообігу в межах цієї справи, надсилати їх з використанням програми «Електронний суд» (за умов відповідної реєстрації).
9. Роз'яснити у відповідності до вимог ст. 197 цього Кодексу учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та зауважити про можливість та наявність у Східного апеляційного господарського суду зазначеної технічної можливості, для реалізації вказаного права учасникам у справі достатньо подати заяву/клопотання про проведення судового засідання у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, мати електронний цифровий підпис та бути зареєстрованим згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль).
10. Витребувати у Господарського суду Луганської області матеріали справи №913/321/23.
11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та касаційному оскарженню не підлягає.
Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою http://court.gov.ua/fair/
Головуючий, суддя-доповідач Д.О. Попков
Суддя О.В. Стойка
Суддя О.А. Істоміна