Справа № 626/474/24
Провадження № 1-кс/626/228/2024
02 лютого 2024 року м.Красноград
Слідчий суддя Красноградського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділення № 1 СВ Красноградського РВП ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 42023222100000061 від 04.08.2023за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, -
29.01.2024 року старший слідчий відділення № 1 СВ Красноградського районного відділу поліції ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 звернулась до суду з відповідним клопотанням на обґрунтування якого зазначає, що відділенням № 1 СВ Красноградського РВП ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування, у кримінальному провадженні, № 42023222100000061 від 04.08.2023 року, за ч.4 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, щов провадженні відділення №1 СВ Красноградського РВП ГУНП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023222100000061 від 04.08.2023, за ознаками злочину передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
03.08.2023 надійшла заява від Сахновщинського селищного голови ОСОБА_4 щодо результатів проведення внутрішнього контролю КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " в ході якого встановлено ряд порушень первинного та бухгалтерського обліку в частині використання та привласнення бюджетних коштів керівництвом центру в умовах воєнного стану.
Під час проведення внутрішнього контролю встановлені такі порушення неефективного використання бюджетних коштів як:
• проведена закупівля по ДК 021:2015:39130000-2: Офісні меблі (Крісло офісне) в кількості 1 шт. на суму 21476,00 грн. що, згідно ПКМУ від 04.02.2016 року №332 «Про граничні суми витрат на придбання автомобілів, меблів, іншого обладнання та устаткування, мобільних телефонів, комп'ютерів державними органами, а також установами та організаціями, які утримуються за рахунок державного бюджету» перевищує на 18 976,00 грн.
• закупівля за ДК 021:2015:35820000-8: настільного декору тризуб, дерев'яної карти України, дерев'яної коробки-органайзера для годинника та органайзера з міні-деревом та мохом на загальну суму 13260,00 грн. та закупівля за ДК 021:2015:03120000-8: Продукція рослинництва, у тому числі тепличного (Квіти зрізані тюльпан) на суму 6000,00 грн. Дане неефективне використання коштів ІНФОРМАЦІЯ_2 (державних коштів) є також грубим порушенням.
• порушення п. 4-1. ПКМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів», уповноваженою особою не було здійснено обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі за ДК 021:2015 09110000-3 Тверде паливо (Паливний брикет з деревини) на суму 210 000,00 грн., що свідчить про можливе придбання товару по завищеній ціні.
При аналізі заробітної плати за січень-червень 2023 року членами робочої групи встановлено також порушення у вигляді відсутності довідки-розрахунку посадового окладу Директора ІНФОРМАЦІЯ_3 , що унеможливлює підтвердження окладу, який затверджений в штатному тому що згідно ПКМУ від 19.05.1999 р. № 859 «Про умови і розміри оплати праці керівників підприємств, заснованих на державній, комунальній власності, та об'єднань державних підприємств» встановлені обмеження посадового окладу керівника для мед закладу, а саме спеціальне обмеження - оклад не може перевищувати середню зарплату медпрацівників такого ЗОЗ більш як на 60%. Згідно штатного розпису оклад ОСОБА_5 як керівника закладу складає 24000 грн
Також, аналізуючи нарахування заробітної плати за січень-червень 2023 року встановлено, що за підсумками роботи нараховувалися премії одним і тим самим працівникам:
- молодшим мед сестрам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8
- адмін персоналу директору ОСОБА_9 , медичному директору ОСОБА_10 , гол.бухгалтеру ОСОБА_11 , працівникам бухгалтерії ОСОБА_12 , економісту ОСОБА_13 , інспектору ОСОБА_14 , при цьому, середня зарплата директора складає 48344,19 грн, ОСОБА_10 49937,83 грн., ОСОБА_11 36488,69 рн. В той же час середня заробітна плата лікарів складає 21654,86 грн. середнього мед персоналу 11744,04 грн. При виплаті заробітної плати керівному складу, посадовцям підприємства та обслуговуючому персоналу з максимальними премія та надбавками має місце робота середнього медичного персоналу на неповну ставку - 0,5 посадового окладу та 0,75 посадового оклад (15 медичних працівників) без премій та доплат. Середня заробітна плата яких складає від 6750 грн.
Аналізуючи заробітну плату можна дійти до висновку, про можливе привласнення бюджетних коштів директором ОСОБА_15 за січень-червень 2023 року у вигляді незаконної доплати в сумі 64909,09 грн. в результаті порушені вимоги ПКМУ від 25 квітня 2018 р. № 410 щодо забезпечення справедливого співвідношення між зарплатою медпрацівників та керівного складу медзакладу.
Для підтвердження або спростування факту привласнення грошових коштів виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які не містять охоронювану законом таємницю, а саме до:
1)Статут комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
2)Колективний договір комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
3)Контракти укладені з керівником установи комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з додатковими угодами та додатками за період з 01.01.2022 по 29.01.2024 року.
4)Положення про преміювання комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за період з 01.01.2022 по 29.01.2024 року.
5)Документи які підтверджують погодження з засновником щодо преміювання керівника та працівників комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
6)Накази по кадровому складу про преміювання керівника та працівників комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за період з 01.01.2022 по 29.01.2024 року.
7)Протоколи засідання профспілкового комітету з питань преміювання керівника та працівників комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за період з 01.01.2022 по 29.01.2024 року.
8)Штатні розклади комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за період з 01.01.2022 по 29.01.2024 року.
9)Відомості нарахування та виплати заробітної плати комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за період з 01.01.2022 по 29.01.2024 року.
10)Розрахункові листки керівника та працівників комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за період з 01.01.2022 по 29.01.2024 року.
11)Документи щодо затвердження переліку показників преміювання керівника та працівників комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за період з 01.01.2022 по 29.01.2024 року.
12)Інші матеріали які мають відношення до питань узгодження, нарахування, виплат премій керівника та працівників комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за період з 01.01.2022 по 29.01.2024 року.
Володільцем вказаних документів є комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 », розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .
Вказані відомості мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе також можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Внесене клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення досудового розслідування даного кримінального правопорушення, а також приймаючи до уваги те, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно надати дозвіл щодо тимчасового доступу до речей і документів, які зазначені в клопотанні.
Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст.132, ч.ч.5-7 ст.163 КПК України, підстави до задоволення внесеного клопотання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.132, 160, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання клопотання старшого слідчого відділення № 1 СВ Красноградського РВП ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 42023222100000061 від 04.08.2023р. за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України - задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому відділення №1 СВ Красноградського РВП ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , начальнику відділення №1 СВ Красноградського РВП ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_16 , слідчому відділення № 1 СВ Красноградського РВП ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_17 , слідчому відділення № 1 СВ Красноградського РВП ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_18 , слідчому відділення № 1 СВ Красноградського РВП ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_19 або за дорученням оперуповноваженому СКП Красноградського РВП ГУНП в Харківській області підполковнику поліції ОСОБА_20 , оперуповноваженому СКП Красноградського РВП ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_21 , оперуповноваженому СКП Красноградського РВП ГУНП в Харківській області майору поліції ОСОБА_22 тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення документів (здійснити їх виїмку)з комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме :
1)Статут комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
2)Колективний договір комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
3)Контракти укладені з керівником установи комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з додатковими угодами та додатками за період з 01.01.2022 по 29.01.2024 року.
4)Положення про преміювання комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за період з 01.01.2022 по 29.01.2024 року.
5)Документи які підтверджують погодження з засновником щодо преміювання керівника та працівників комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
6)Накази по кадровому складу про преміювання керівника та працівників комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за період з 01.01.2022 по 29.01.2024 року.
7)Протоколи засідання профспілкового комітету з питань преміювання керівника та працівників комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за період з 01.01.2022 по 29.01.2024 року.
8)Штатні розклади комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за період з 01.01.2022 по 29.01.2024 року.
9)Відомості нарахування та виплати заробітної плати комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за період з 01.01.2022 по 29.01.2024 року.
10)Розрахункові листки керівника та працівників комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за період з 01.01.2022 по 29.01.2024 року.
11)Документи щодо затвердження переліку показників преміювання керівника та працівників комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за період з 01.01.2022 по 29.01.2024 року.
12)Інші матеріали які мають відношення до питань узгодження, нарахування, виплат премій керівника та працівників комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за період з 01.01.2022 по 29.01.2024 року.
Виконання ухвали доручити КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » для відділення № 1 СВ Красноградського РВП ГУНП в Харківській області.
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.
Роз'яснити КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя
Красноградського районного суду ОСОБА_1