Провадження № 1-кс/537/103/2024
Справа № 537/390/24
01.02.2024 року слідчий суддя Крюківського районного суду міста Кременчука ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду міста Кременчука скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність дізнавача стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
30.01.2024 року на адресу суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , відповідно до вимог якої просить зобов'язати начальника сектору дізнання відділення поліції № 1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 невідкладно внести відомості про вчинення правопорушення, які мають ознаки складу правопорушення, передбачених ч. 1 ст. 190 та ч. 1 ст. 194 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_4 про вчинення правопорушення та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі дізнання.
В обґрунтування скарги зазначено, що 16 січня 2024 року скаржником ОСОБА_4 була подана заява про вчинення відносно неї кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 та ч. 1 ст. 194 КК України. Представник скаржника зазначає, що ОСОБА_6 , яка разом з дітьми проживала в будинку скаржниці з вересня по грудень 2023 року за адресою: АДРЕСА_1 , ухилилася від сплати за проживання та своїми безвідповідальними діями спричинила приведення вартісного обладнання для опалення до повної непридатності, внаслідок чого таке обладнання потребує вартісного ремонту. Однак, працівник відділення поліції № 1 Кременчуцького РУП надав неправдиве роз'яснення, що для внесення даних до ЄРДР за ч. 1 ст. 194 КК України необхідно, щоб мінімальна сума майнової шкоди складала 400 тис. гривень. Після неодноразових звернень, працівник відділення поліції № 1 Кременчуцького РУП надав номер реєстрації заяви ОСОБА_4 у відповідному журналі, але лише у формі повідомлення на мобільний телефон. Щодо надання повідомлення про внесення чи невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань даних про правопорушення, то усно ОСОБА_4 в телефонних розмовах було повідомлено, що зазначене повідомлення вона отримає наступного тижня, тобто тоді, коли закінчиться строк для звернення зі скаргою до слідчого судді, що скаржником було розцінено як намагання ввести її в оману. Всупереч ст. 214 КПК України, відділенням поліції № 1 Кременчуцького районного управління поліції ГУНП в Полтавській області допущено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, у зв'язку з чим представник скаржника і звернувся до слідчого судді з даною скаргою.
Скаржник ОСОБА_4 та її представник - адвокат ОСОБА_3 у судове засідання не з'явилися, хоча належним чином повідомлялися про дату, час та місце розгляду справи, однак представник завчасно подав до суду заяву про розгляд скарги без його участі та вказав, що скаргу підтримує.
Начальник сектору дізнання відділення поліції № 1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 у судове засідання не з'явився, про дату час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Відповідно до частини 3 статті 306 Кримінального процесуального кодексу України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, дослідивши наявні матеріли поданої скарги та матеріали кримінального провадження, дійшов таких висновків.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, як зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Слідчим суддею у судовому засіданні встановлено, що скаржником ОСОБА_4 16.01.2024 року подано заяву до відділення поліції № 1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених частиною 1 статті 190, частиною 1 статті 194 Кримінального кодексу України.
Будь-яких доказів в підтвердження внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою скаржника слідчому судді не надано.
Частиною 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України встановлено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
За змістом цієї норми, обов'язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, дізнавача, прокурора. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.
Кримінальним процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, слідчий, дізнавач, прокурор за змістом статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об'єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.
Наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діях особи може бути встановлено лише в ході проведення досудового розслідування згідно розділу ІІІ Кримінального процесуального кодексу України.
Згідно з пункту 1 глави 2 розділу І «Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженого наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298, до Реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Враховуючи вищевикладене, беручи до наявні матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що відділення поліції № 1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області безпідставно не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 , чим порушено положення статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, в зв'язку з чим слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 303-307, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність дізнавача стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб К відділення поліції № 1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості, що викладені в заяві ОСОБА_4 від 16.01.2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1