справа № 361/6691/23
провадження № 2-о/361/47/24
25.01.2024
Іменем України
25 січня 2024 року м. Бровари
Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:
головуючого Петришин Н.М.,
за участю секретаря Мищенко С.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Броварський Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Київ), про встановлення юридичного факту неправильності запису та внесення змін до актового запису про народження заявника,-
Стислий виклад обставин
У серпні 2023 року до Броварського міськрайонного суду Київської області надійшла вищевказана заява ОСОБА_1 . В обґрунтування заяви заявник посилається на те, що вона є дочкою ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . Заявником встановлено, що у свідоцтві про народження матері, остання записана як ОСОБА_2 , у свідоцтві про укладення шлюбу записана ОСОБА_2 , у свідоцтві про розірвання шлюбу - ОСОБА_2 , у Свідоцтві про смерть матері записана - ОСОБА_2 , у свідоцтві про народження заявника матір записана як ОСОБА_2 . Враховуючи викладене, заявник просить встановити факт неправильності запису в актовому записі № 2, складеному 21 січня 1952 року Кулаженською сільською радою Броварського району Київської області про народження ОСОБА_1 в частині запису імені та по батькові її матері « ОСОБА_2 », замість правильного « ОСОБА_2 ». Внести зміни в частину актового запису № 2 від 21 січня 1952 року про народження ОСОБА_1 , складеного Кулаженською сільською радою Броварського району Київської області відносно моєї матері ОСОБА_2 , змінивши в графі «Ім'я» та «По батькові» в Розділі «Відомості про матір», відповідно, з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_2 » та внести зміни до відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану' громадян актового запису про народження ОСОБА_1 в частині зазначення імені та по батькові матері з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_2 ».
Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі.
Ухвалою судді Броварського міськрайонного суду Київської області від 13 серпня 2023 року відкрито провадження та призначено справу до судового розгляду.
У судове засідання заявник ОСОБА_1 не з'явилась, про місце, дату та час повідомлена належним чином. До початку судового засідання подала клопотання, в якому заяву підтримала у повному обсязі та просила її задовольнити без її участі.
Представник заінтересованої особи Броварського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Київ) у судове засідання не з'явився, направивши до суду листа, в якому не заперечувала проти задоволення позову та просить здійснювати розгляд справи за її відсутності.
Обставини справи, що встановлені судом.
Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , видане 16 липня 1947 року Броварським районним бюро РАЦС, актовий запис № 236, ІНФОРМАЦІЯ_2 народилась ОСОБА_2 .
27 липня 1950 року між ОСОБА_8 та ОСОБА_2 зареєстровано шлюб. Після укладення шлюбу прізвище дружини: « ОСОБА_2 ». (Свідоцтво про укладення шлюбу серії НОМЕР_2 , повторно видане 21 грудня 1984 року Відділом запису актів громадянського стану Виконкому Броварської районної ради народних депутатів Київської області).
ІНФОРМАЦІЯ_3 народилась ОСОБА_1 . Батьком у свідоцтві записаний - ОСОБА_8 , матір'ю - ОСОБА_2 .
16 січня 1974 року шлюб між ОСОБА_8 та ОСОБА_2 розірвано, що підтверджується свідоцтвом про розірвання шлюбу серії НОМЕР_3 .
31 серпня 1974 року між ОСОБА_10 та ОСОБА_1 зареєстровано шлюб. Прізвище дружини після реєстрації шлюбу « ОСОБА_1 », що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_4 , видане 31 серпня 1974 року Броварським міським відділом ЗАГС Виконкому Броварської міської ради депутатів трудящих Київської області.
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 померла, про що свідчить копія свідоцтва про смерть серії НОМЕР_5 .
Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 125,133,135 Сімейного кодексу України від 25 жовтня 2023 року, сформований Броварським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) щодо відомостей ОСОБА_12 (рідний брат заявника) у графі «Відомості про матір» прізвище, ім'я, по батькові внесено як: ОСОБА_2 .
30 травня 2023 року ОСОБА_1 звернулася до Броварського Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Київ) із заявою про внесення змін до свідоцтва про народження та в актовий запис № 2 від 21 січня 1952 року у зв'язку з розбіжністю в написанні імені та по батькові матері.
30 травня 2023 року Броварський Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Київ) листом № 1145/30.13-33а повідомив, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.
При цьому, Броварський Відділ роз'яснив наступне, а саме: «За результатами розгляду заяви від 30.05.2023 щодо можливості внесення змін до актового запису про Ваше народження ОСОБА_1 № 2 від 21.01.1952 року, складеного виконавчим комітетом Кулажинської сільської ради Броварського району Київської області, а саме: виправити власне ім'я та по батькові матері дитини з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_2 », Броварський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) у межах компетенції роз'яснює наступне.
Відповідно до частини 2 статті 6, частини 2 статті 19 Конституції України (норми якої мають найвищу юридичну силу та є нормами прямої дії), органи державної влади та їх посадові особи зобов 'язані діяти, виключно, у межах своїх повноважень, у порядку та в спосіб, що передбачені Конституиією та законами України.
Частина перша статті 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначає, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.
За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою: особи, щодо якої складено актовий запис; одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини; опікуна недієздатної особи; спадкоємців померлого; представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви.
Згідно пункту 2.15.9 розділу II Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 № 96/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за № 55/18793 (далі - Правила внесення змін), зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян, якщо під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості).
Відділом встановлено, що до заяви додано наступні документи:
- копія Вашого паспорта;
- копія свідоцтва про Ваш шлюб;
- копія свідоцтва про Ваше народження;
- копія повторно виданого свідоцтва про шлюб Ваших батьків;
- копія свідоцтва про розірвання шлюбу Ваших батьків;
- копія свідоцтва про народження Вашої матері;
- копія свідоцтва про смерть Вашої матері;
- копія свідоцтва про смерть Вашого батька;
- копія листа Державного архіву Київської області.
Одночасно, за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян виявлено:
- актовий запис про шлюб Ваших батьків ОСОБА_8 та ОСОБА_2 № 10 від 24.07.1950 року, складений виконавчим комітетом Жердівської сільської ради Броварського району Київської області;
- актовий запис про розірвання шлюбу Ваших батьків ОСОБА_8 та ОСОБА_2 № 9 від 16.01.1974 року, складений Броварським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ);
- актовий запис про Ваше народження ОСОБА_1 № 2 від 21.01.1952 року, складений виконавчим комітетом Кулажинської сільської ради Броварського району Київської області;
- актовий запис про смерть Вашої матері ОСОБА_2 № 125 від 12.03.2005 року, складений Броварськім відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ);
- актовий запис про народження Вашого буата ОСОБА_12 № 29 від 29.04.1958 року, складений виконавчим комітетом Руднянської сільської ради Броварського району Київської області, в якому власне ім'я та по батькові матері дитини ОСОБА_2 ».
13 липня 2023 року Українським бюро лінгвістичних експертих надано експертний висновок на запит ОСОБА_1 та викладено наступне:
«З урахуванням зазначеного запису імені по батькові українською мовою ОСОБА_2 (свідоцтво про смерть; свідоцтво про розірвання шлюбу, запис ОСОБА_2 ; свідоцтво про народження брата позивачки ОСОБА_12 , запис мати ОСОБА_2 ; актовий запис Про народження, запис відомості про матір, запис ОСОБА_2 ), ОСОБА_2 (актовий запис про народження, запис відомості Про матір, запис ОСОБА_2 ), ОСОБА_21 (свідоцтво Про народження ОСОБА_1 , запис мати ОСОБА_2 ) та записи російською мовою ОСОБА_22 (свідоцтво про народження, запис ОСОБА_2 ), ОСОБА_2 (свідоцтво про укладення шлюбу (повторне), запис ОСОБА_2 ) у документах, наданих для експертизи, є ідентичними".
«З урахуванням зазначеного записи особового імені ОСОБА_2 (свідоцтво про народження, запис російською мовою ОСОБА_2 ; свідоцтво про укладення шлюбу (повторне), запис російською мовою ОСОБА_2 ; свідоцтво про розірвання шлюбу, запис ОСОБА_2 ; актовий запис про народження, запис відомості про матір, запис ОСОБА_2 ; свідоцтво про смерть, запис ОСОБА_2 ) та ОСОБА_2 (свідоцтво про народження ОСОБА_12 , запис мати ОСОБА_2 ; актовий запис про народження, запис відомості про матір, ОСОБА_2 ; свідоцтво про народження ОСОБА_1 , запис мати ОСОБА_2 ) у документах, наданих для експертизи, а також в інших документах зазначеної особи та її родичів є ідентичними.
При цьому експерт зазначив, що: Для дотримання вимог закону України «Про захист персональних даних» реквізити документів, наданих для експертизи, у цьому експертному висновку не наводяться. Автентичність документів встановлюється за місцем подання експертного висновку».
Мотиви, з яких виходить суд, та застосування норм права, що регулюють дані правовідносини.
Згідно з ч.1 ч.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим
Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Частиною 1 ст. 293 ЦПК України визначено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Зі змісту п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України очевидно, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Відповідно до ч. 2 ст. З15 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Правовідносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, регулює Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01 липня 2010 року № 2398-УІ (далі - Закон № 2398-УІ).
Згідно із ч. 3 ст. 9 цього Закону актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.
У ч. ч. 1,4 ст. 22 Закону № 2398-УІ встановлено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.
Відповідно до п.1.7 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 (надалі - Правила), зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.
Згідно п.п.2.13.1 п.13 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.
Зі змісту п.2.16.7 Правил, встановлено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.
Відповідно до п.З постанови Пленуму Верховного суду України від 07.07.1995року №12 «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» належить враховувати, реєстрація народження, смерті, одруження, розірвання шлюбу, встановлення батьківства, зміни прізвища, імені та по батькові провадиться органами реєстрації актів громадянського стану в книгах спеціального зразка, які є єдиними доказами засвідчених у них фактів.
Крім цього Закону, порядок реєстрації актів громадянського стану встановлюється Правилами, які затверджуються Міністерством юстиції України.
Суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках не виправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків).
З такими заявами до суду можуть звертатися особи, щодо яких складено актовий запис; батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники - щодо актових записів, які стосуються неповнолітніх дітей, а у передбачених законодавством випадках і самі неповнолітні, які досягли 16 років; опікуни громадян, визнаних судом недієздатними, а щодо актових записів померлих - особи, які входять до кола їх спадкоємців.
Відповідно до п. 9 постанови Пленуму Верховного суду України від 07.07.1995 року №12 «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» в порядку встановлення неправильності записів у актах громадянського стану до цих актів вносяться зміни щодо прізвища, імені, по батькові коли були допущені помилки під час реєстрації акта або коли органами реєстрації актів громадянського стану відмовлено у зміні запису, який провадився відповідно до положень про порядок зміни записів актів громадянського стану (наприклад, при зміні прізвища, імені, по батькові, місця і дати народження; у зв'язку з усиновленням (удочерінням), а також у разі запису усиновителів батьками усиновленого; при зміні прізвища одного з подружжя або дитини у зв'язку з розірванням шлюбу або визнанням шлюбу недійсним; якщо прізвище, ім 'я та по батькові зазначені без урахування національних традицій; якщо при реєстрації народження дитини їй дане прізвище або ім'я без урахування бажання батьків або одного з них, а також у зв'язку зі зміною статі).
Відповідно до п.11 Постанови Пленуму Верховного суду України від 07.07.1995 року № 12 «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» постановляє рішення про неправильність запису в акті громадянського стану, саме в тій частині цього запису, в якій встановлено неправильність, а не запису всього акта громадянського стану. Виходячи з рішення суду, яким встановлено неправильність запису в акті громадянського стану є підставою для виправлення такого запису органами реєстрації актів громадянського стану, у резолютивній частині рішення повинно бути зазначено, який запис є неправильним, яким органом реєстрації актів громадянського стану і щодо яких осіб він складений, номер і дата запису та які виправлення, зміни чи доповнення слід до них внести.
Згідно п.2.18 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану.
Пунктом п.2.16 Правил встановлено, що зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.
Пленум Верховного Суду України в абз. 4 п. 7 постанови № 12 від 07 липня 1995 року "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" роз'яснив, що питання про встановлення неправильності в актовому записі про народження суд вирішує на підставі письмових та інших доказів, що з достовірністю підтверджують заявлену вимогу.
За таких обставин, враховуючи те, що розбіжності у документах унеможливлюють використання їх заявником для реалізації свого права, надані нею докази на підтвердження юридичного факту належності правовстановлюючих документів особі у контексті положень статей 77-80 ЦПК України є належними, допустимими, достовірними та достатніми, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 є обґрунтованою та підлягає задоволенню в частині встановлення факту неправильності запису.
Вимога заявника стосовно внесення змін в актовий запис задоволенню не підлягає, оскільки виправлення такого запису відноситься до повноважень органів реєстрації актів цивільного стану.
На підставі викладеного, та керуючись ст.ст. 293, 315, 319, 352, 354 ЦПК України, суд, -
Заяву задовольнити частково.
Встановити факт неправильності запису в актовому записі № 2, складеному 21 січня 1952 року Кулаженською сільською радою Броварського району Київської області про народження ОСОБА_1 в частині запису імені та по батькові її матері
« ОСОБА_2 », замість правильного « ОСОБА_2 ».
Рішення може бути оскаржене до Київської апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 .
Заінтересована особа: Броварський Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Київ), адреса: вул. Київська, буд. 155, м. Бровари, Київська обл., 07400.
Суддя Н.М. Петришин