Справа № 358/1070/22 Провадження № 1-кп/358/156/24
02 лютого 2024 року м. Богуслав
Богуславський районний суд Київської області в складі:
головуючого - судді ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 , ,
прокурора ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,
ОСОБА_6 , ОСОБА_7
обвинуваченої ОСОБА_8 ,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Богуславі кримінальне провадження № 12021116090000115 від 28.10.2021 за обвинуваченням:
ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Потапці, Канівського району, Черкаської області, з професійно-технічною освітою, яка зареєстрована та проживає за адресою АДРЕСА_1 , не одруженої, на утриманні неповнолітніх дітей не маючої, не працюючої, раніше не судимої, реєстраційний номер платника податків - НОМЕР_1 , засоби зв'язку: тел. НОМЕР_2
у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України,-
На розгляді Богуславського районного суду знаходиться кримінальне провадження №12021116090000115 від 28.10.2021 за обвинуваченням ОСОБА_8 у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.
Ухвалою суду від 11.11.2022 у вказаному провадженні було призначено підготовче судове засідання.
02.02.2024 у підготовчому судовому засіданні судом на обговорення було поставлено питання про закриття кримінального провадження щодо ОСОБА_8 на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України, оскільки в даному кримінальному провадженні явно пропущені строки досудового розслідування.
Обвинувачена ОСОБА_8 у підготовчому судовому засіданні не заперечувала з приводу закриття провадження стосовно неї.
Прокурор ОСОБА_3 просив призначити судовий розгляд кримінального провадження зазначивши, що дане кримінальне провадження підсудне цьому суду і наявні всі підстави для призначення судового розгляду. Висловив заперечення з приводу закриття кримінального провадження, пославшись на безпідставність. Зазначив, що всі належні процесуальні дії вчинені у законодавчо встановлені строки.
Потерпіла ОСОБА_9 в підготовче судове засідання не з'явилася, подала до суду заяву про розгляд справи без її участі, а також зазначила, що не має до обвинуваченої будь-яких претензій матеріального та морального характеру.
Заслухавши думку сторін кримінального провадження, при вирішенні питання про закриття кримінального провадження щодо ОСОБА_8 , суд враховує наступні положення кримінального та кримінального процесуального кодексу України.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення, зокрема, про закриття провадження у випадку встановлення підстав, передбачених п.п. 4-8, 10 ч. 1 або ч. 2 ст. 284 цього Кодексу.
Статтями 219, 294 295 КПК України законодавець визначив строки досудового розслідування, порядок їх обчислення та продовження.
Відповідно до ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов'язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням.
Відповідно до частини 1 статті 219 КПК строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею (частина 5 статті 219 КПК).
Згідно з пунктом 1 частини 3 статті 219 КПК, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу.
Частина 4 статті 219 КПК встановлює, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 цього Кодексу.
Згідно з частиною 5 статті 294 КПК строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно до статті 283 КПК прокурор зобов'язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: (1) закрити кримінальне провадження; (2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; (3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Згідно з положеннями статті 293 КПК одночасно з переданням обвинувального акта до суду прокурор зобов'язаний під розписку надати їх копію та копію реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному (крім випадку, передбаченого частиною другою статті 297-1 цього Кодексу), його захиснику, законному представнику.
Згідно постанови Верховного суду від 15.09.2021 року у справі № 711/3111/19, судам першої інстанції слід ретельно перевіряти не тільки дотримання прокурором вимог, передбачених статтями 291-293 КПК, а й виконання ним приписів статті 219 КПК України.
Кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов'язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду.
Перевірка судом першої інстанції у підготовчому провадженні дотримання прокурором вимог, передбачених статтями 291, 293 КПК, а також виконання ним приписів статті 219 КПК в частині направлення обвинувального акта у строки досудового розслідування є передумовою набуття підозрюваним у вчиненні злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров'я особи, процесуального статусу обвинуваченого стосовно якого, відповідно до частини 1 статті 337 КПК, має здійснюватися судовий розгляд.
Направлення прокурором обвинувального акту після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров'я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого (підсудного), а, отже, унеможливлює розгляд в суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК.
Аналогічні висновки зроблені у постановах ККС/ВС від 29.11.2021 року справа №405/3805/20, від 01.07.2021 справа № 752/3218/20, від 07.12.2021 року справа № 946/1753/20, від 26.05.2020 у справі №556/1381/18, від 26.05.2020 у справі №712/6375/18.
З обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування вбачається, що 28.10.2021 було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021116090000115 за фактом вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, який відповідно до вимог ст. 12 КК України, відноситься до кримінальних проступків.
29.10.2021 ОСОБА_8 повідомлено про підозру. В реєстрі матеріалів досудового розслідування відсутні відомості щодо проведення додаткових слідчих (розшукових) дій або заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу.
Згідно даних реєстру матеріалів досудового розслідування, строк досудового розслідування кримінального провадження не був продовжений у встановленому законом порядку і не зупинявся.
Отже, наведене вказує, що відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні становить 72 години.
Та, як убачається з матеріалів справи обвинувальний акт було складено та затверджено прокурором 29.10.2021, тобто у межах досудового розслідування, однак направлено до суду 09.11.2022, тобто після закінчення строку досудового розслідування.
Вказане вище свідчить про те, що обвинувальний акт було направлено до суду поза межами строків досудового розслідування визначених ст. 219 КПК України, а це є безальтернативною підставою для закриття судом кримінального провадження відповідно до положень п.10 ч.1 ст.284 КПК України.
Суд вважає помилковою думку прокурора про те, що досудове розслідування у справі проведено з дотриманням строків, встановлених статтею 219 КПК України, оскільки така думка спростовується записами у реєстрі матеріалів досудового розслідування, доданого до обвинувального акту.
Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу (частина друга статті 113 КПК України).
Так, за приписами п.2 ч.3 ст.314 КПК України суд саме у підготовчому судовому засіданні має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених п.10 ч.1 ст.284 цього Кодексу.
Оскільки обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінальних правопорушень і яким завершується досудове розслідування, про що вказує ч.4 ст.110 КПК України, а відповідно до ст.219 КПК України, досудове розслідування закінчується зверненням до суду з обвинувальним актом, тож суд приходить до висновку, що складання (прийняття процесуального рішення) та скерування (вчинення процесуальної дії) до суду обвинувального акту відбулось поза межами строку досудового розслідування, що прямо суперечить КПК України, а тому суд, ураховуючи, що кримінальне правопорушення, яке інкримінувалося ОСОБА_8 , не належить до категорій тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоров'я особи, приходить до висновку про необхідність закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв'язку із закінченням строку досудового розслідування.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 219, 284, 314, 369-372, 376 КПК України, суд, -
Кримінальне провадження №12021116090000115, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.10.2021, за обвинуваченням ОСОБА_8 у скоєнні кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, закрити на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 Кримінального процесуального кодексу України у зв'язку з тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 Кримінального процесуального кодексу України.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Богуславський районний суд Київської області протягом семи днів з дня її оголошення.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Головуючий: суддя ОСОБА_1