вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, м. Кропивницький, 25022,
тел. (0522) 32 05 11, код ЄДРПОУ 03499951,
e-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua, web: http://kr.arbitr.gov.ua
про відкриття провадження у справі
01 лютого 2024 рокум. Кропивницький Справа № 912/251/24
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Закуріна М.К., розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом керівника Кіровоградської обласної прокуратури (25006, м. Кропивницький, проспект Європейський, б.4), поданого в інтересах держави в особі
позивача-1 Східного офісу Держаудитслужби (49101, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича. б. 22, корп.2),
позивача-2 Кіровоградської обласної ради (25022, м. Кропивницький, пл. Героїв Майдану, б.1)
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергогазрезерв" (18008, м. Черкаси. вул. Смілянська, б. 127, каб.1)
про стягнення 400796,40 грн,
До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява керівника Кіровоградської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Східного офісу Держаудитслужби та Кіровоградської обласної ради до ТОВ "Енергогазрезерв" про стягнення 400796,40 грн переплати за договором про закупівлю електричної енергії № Е/191-20 від 13.01.2020.
До заяви Прокурор надав докази, на підставі яких ґрунтуються позовні вимоги, сплати судового збору у розмірі 6011,95 грн, направлення її копії учасникам.
В обґрунтування позовних вимог він вказав, що:
- позовна заява вжита як захід прокурорського реагування та направлена на захист економічних інтересів держави в особі Позивача-2, оскільки він не вжив своєчасні та необхідні заходи щодо стягнення коштів, які були переплачені за договором про закупівлю електричної енергії,
- Відповідач необґрунтовано підвищив ціну за електричну енергію при укладенні додаткових угод до договору № Е/191-20 від 13.01.2020.
Вирішуючи питання правомірності поданої заяви в контексті права прокурора на звернення до суду з позовом в інтересах держави та підтвердження судом підстав для представництва, суд зазначає, що статтею 53 Господарського процесуального кодексу України встановлено загальні умови такого представництва. Зокрема, за змістом частин 3 та 4 цієї статті прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній заяві обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.
В свою чергу, за частинами 3 та 4 статті 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті. Прокурор здійснює представництво інтересів держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.
У даному випадку у тексті позовної заяви Прокурор вказав, що порушення інтересів держави полягають у невжитті органом місцевого самоврядування належних та достатніх заходів, спрямованих на стягнення переплати за договором про закупівлю електричної енергії, яка утворилась у зв'язку з необґрунтованим завищенням ціни на електричну енергію після укладення договору про закупівлю, що не сприяє раціональному та ефективному використанню бюджетних коштів і порушує економічні інтереси держави.
Таким чином, враховуючи викладені обставини, Суд вважає, що Прокурором наведені достатні підстави для представництва інтересів держави в суді.
Безпосередньо позовна заява та додані до неї документи відповідають вимогам положень статей 162, 163, 164 Господарського процесуального кодексу України, та вона подана із додержанням правил юрисдикції суду, що узгоджується з приписам статей 27, 29 та 30 того ж Кодексу, у зв'язку з чим суд вважає за можливе відкрити провадження у справі.
Розглянувши матеріали позовної заяви Суд також зазначає, що відповідно до частини 1 статті 12 ГПК України господарське судочинство здійснюється серед іншого у порядку позовного провадження, яке може бути загальним або спрощеним.
При вирішенні питання про розгляд справи у порядку загального позовного або спрощеного провадження необхідними для врахування є вимоги, викладені в статті 249 того ж Кодексу, а саме відсутність клопотання Прокурора про розгляд справи у порядку спрощеного провадження, а тому, господарський суд дійшов висновку, що вказану заяву слід розглядати за правилами загального позовного провадження.
В тексті позовної заяви Прокурор вказав Комунальне некомерційне підприємство "Обласна клінічна дитяча лікарня Кіровоградської обласної ради" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Позивача, у зв'язку з чим суд зазначає наступне.
Так, у відповідності до частини 2 статті 50 ГПК України третіми особами без самостійних вимог на предмет спору є особи, на права та обов'язки яких може вплинути рішення суду за результатами розгляду справи.
У даному випадку вирішення спору та безпосередньо рішення суду у цій справі може вплинути на права та обов'язки вказаної особи, оскільки саме з нею ТОВ "Енергогазрезерв" уклало договір про закупівлю електричної енергії, а тому Підприємство підлягає залученню до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Позивача.
Керуючись статтями 12, 50, 165, 166, 167, 176, 234, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 912/251/24.
2. Справу № 912/251/24 розглядати за правилами загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання призначити на 06.03.2024 о 09:30.
4. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 102.
5. Залучити Комунальне некомерційне підприємство "Обласна клінічна дитяча лікарня Кіровоградської обласної ради" (25006, м. Кропивницький, вул. Преображенська, б. 79/35) до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Позивача.
6. Установити ТОВ "Енергогазрезерв" строк для подачі відзиву на позов - 24.02.2024, а заперечення у випадку їх наявності - 05.03.2024.
7. Установити керівнику Кіровоградської обласної прокуратури, Східному офісу Держаудитслужби та Кіровоградській обласній раді строк для подачі відповіді на відзив - 29.02.2024.
8. Установити Комунальному некомерційному підприємству "Обласна клінічна дитяча лікарня Кіровоградської обласної ради" строк для подачі заяви щодо позову - 29.02.2024.
9. Викликати у судове засідання представників прокуратури, сторін та третю особу.
Ухвала набирає чинності з моменту її прийняття та оскарженню поза межами судового рішення, прийнятого за результатами розгляду справи, не підлягає.
До уваги учасників судового процесу!
В умовах воєнного стану проведення відкритих судових засідань з викликом сторін має певні особливості щодо належного повідомлення учасників процесу про час та місце судових засідань, явки до суду та забезпечення безпеки відвідувачів. Неявка представників будь-якої із сторін з невідомих причин може завадити своєчасному розгляду справи навіть за умови явки представників інших сторін.
Просимо дотримуватися процесуальних норм та ставитися при цьому з повагою до інших учасників справи:
- максимально реалізувати право на участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, передбачене статтею 197 Господарського процесуального кодексу України;
- за відсутності нагальної потреби в участі у судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Кіровоградської області подати клопотання про розгляд справи без участі учасників справи.
Про свій вибір просимо завчасно повідомити суд поштою чи в електронному вигляді через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд".
Суддя М.К. Закурін
Копії ухали направити в електронній формі до Електронного кабінету керівнику Кіровоградської обласної прокуратури, Східному офісу Держаудитслужби, Кіровоградській обласній раді, ТОВ "Енергогазрезерв" та Комунальному некомерційному підприємству "Обласна клінічна дитяча лікарня Кіровоградської обласної ради". та