Справа № 320/7833/23
31 січня 2024 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Губської Л.В. та суддів Карпушової О.В., Файдюка В.В., розглядаючи у письмовому провадженні апеляційну скаргу Міністерства юстиції України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2023 року у справі за адміністративним позовом приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу, -
В провадженні Шостого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою Міністерства юстиції України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 07.08.2023.
Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.09.2023 та 19.12.2023 було відкрито апеляційне провадження у справі та призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 17.01.2024 о 11:50.
17.01.2024 сторони до суду не з'явились, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, разом з тим, у зв'язку з повітряною тривогою справу відкладено на 31.01.2024 об 11:40.
30.01.2024 до Шостого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання від представника позивача про відкладення розгляду справи, у зв'язку з перебуванням на лікарняному, на підтвердження чого надано електронний лист непрацездатності.
Розглянувши заявлене представником позивача клопотання про відкладення розгляду справи, суд дійшов висновку про його задоволення та відкладення розгляду справи, продовживши процесуальний строк її розгляду, з огляду на таке.
Судом апеляційної інстанції враховується, що згідно ч. 1 ст. 309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
Пунктом 1 статті 6 ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку. Протягом визначеного ч. 1 ст. 309 КАС України шістдесятиденного строку суд не має можливості розглянути наявний спір через можливе, при вирішенні спору, порушення принципу змагальності сторін та рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.
Згідно п. 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов'язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники. КРЄС вважає за доречне згадати свій Висновок № 6 (2004), у якому підкреслюється, що «якість» правосуддя не можна ототожнювати з простою «продуктивністю». Якісний підхід повинен також брати до уваги здатність судової системи відповідати вимогам, які до неї висуваються, з урахуванням загальних цілей системи, серед яких швидкість процесу є лише одним з елементів.
Відповідно до ч. 2 ст. 309 КАС України, у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.
За приписами п. 7 ч. 5 ст. 243 КАС України окремим документом викладаються ухвали з питань продовження та поновлення процесуальних строків.
Таким чином, колегія суддів вважає, що для прийняття законного та обґрунтованого рішення по справі необхідно продовжити строк розгляду даної справи на п'ятнадцять днів.
Керуючись ст. ст. 308, 309, 321, 325 КАС України, колегія суддів, -
Продовжити строк розгляду справи на п'ятнадцять днів.
Відкласти розгляд справи за апеляційною скаргою Міністерства юстиції України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2023 року у справі за адміністративним позовом приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу до 11 годин 20 хвилин 21 лютого 2024 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Л.В. Губська
Судді О.В. Карпушова
В.В. Файдюк