П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
31 січня 2024 р. м. ОдесаСправа № 400/9967/23
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача - Федусика А.Г.,
суддів - Бойка А.В., Шевчук О.А.,
розглянувши питання про зупинення апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2023 р. у справі № 400/9967/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Миколаївський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив:
- визнати протиправними дії, які полягають у невнесенні відомостей щодо відсоткового розміру надбавки за особливості проходження служби не менш ніж 65% посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років та щомісячної премії - не менше ніж 35% в довідку від 09.03.2023 року № 9/1/1789 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 року;
- зобов'язати виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022, відповідно до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1994 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст. 9 Закону України від 20.12.1991 року № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови КМУ від 30.08.2017 року № 704 та рішення Міністра оборони України від 18.01.2022 № 248/269, з урахуванням рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 12.12.2022 у справі № 400/4672/22, із зазначенням відомостей про розмір посадового окладу - 12700,00 грн., окладу за військовим званням (полковник) - 2080,00 грн., надбавки за вислугу років 50% - 7390,00 грн., надбавки за службу в умовах режимних обмежень 20% - 2540,00 грн. та із обов'язковим зазначенням відомостей про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії, а саме: відомостей щодо відсоткового розміру надбавки за особливості проходження служби - не менш ніж 65% посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років та щомісячної премії - не менш ніж 35%, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2022 року.
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2023 року у задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись з даним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 20.11.2023 року відкрите апеляційне провадження.
Апеляційним судом було встановлено, що в провадженні Верховного Суду перебуває справа №380/19324/23, у якій фізична особа звернулася до суду з адміністративним позовом та просила:
- визнати протиправними дії щодо зменшення в довідках від 13 червня 2023р. №С/9891 станом на 1 січня 2020р., від 13 червня 2023р. №С/9892 станом на 1 січня 2021р., від 13 червня 2023р. №С/9893 станом на 1 січня 2022р. про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2023р. у справі №380/18232/22, розміру надбавки за особливості проходження служби з 65% до 1% та премії з 35% до 10%;
- зобов'язати на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2023р. у справі №380/18232/22, скласти та подати до ГУ ПФУ у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 1 січня 2020р., станом на 1 січня 2021р. та станом на 1 січня 2022р., у яких на підставі постанови КМУ від 30 серпня 2017р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом МОУ від 7 червня 2018р. №260, вказати розміри: надбавки за особливості проходження служби - 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премії - 35% посадового окладу.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 8.11.2023р. відкрито провадження по справі за №380/19324/23 та призначено до розгляду без повідомлення (виклику) сторін.
Апеляційний суд вважає, що правовідносини з приводу визначення розмірів надбавки за особливості проходження служби та премії в даній справі є аналогічними до правовідносин, що переглядаються по справі №380/19324/23.
Пунктом 5 ч.2 ст.236 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що в даному випадку наявні підстави для зупинення провадження, передбачені п.5 ч.2 ст.236 КАС України.
Відповідно до ч.4 ст.236 КАС України, про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що наявні усі передбаченні процесуальним законодавством підстави для зупинення провадження по справі.
На підставі викладеного, керуючись п.5 ч.2 ст.236 КАС України, суд
Провадження у справі № 400/9967/23 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2023 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Миколаївський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії зупинити до прийняття Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду рішення по справі №380/19324/23.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Суддя-доповідач А.Г. Федусик
Судді А.В. Бойко О.А. Шевчук