П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
31 січня 2024 р. м. ОдесаСправа № 420/25501/23
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача - Федусика А.Г.,
суддів - Бойка А.В., Шевчук О.А.,
розглянувши питання про зупинення апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2023 р. у справі № 420/25501/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - ОТЦК), третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - ГУПФ) та просив:
- визнати протиправними дії ОТЦК щодо відмови проведення перерахунку розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 2481 гривня, встановленого законом на 1 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов'язковим зазначенням відомостей про всі щомісячні основні та додаткові (надбавки за особливості проходження служби в розмірі: 65% від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, надбавки за вислугу років: 50% від посадового окладу та окладу за військовим званням, премії в розмірі: 95% від посадового окладу) види грошового забезпечення, визначені, виходячи з розмірів прожиткового мінімуму 2481 гривня, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», відповідно, помноженого на відповідний тарифний коефіцієнт та не оформлення і не надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 1 січня 2022 року, для проведення з 01.02.2022 року перерахунку основного розміру його пенсії;
- зобов'язати ОТЦК перерахувати розмір грошового забезпечення станом на 1 січня 2022 року з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 2481,00 грн, встановленого законом на 01 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та підготувати і надати до ГУПФ нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 на 01 січня 2022 року відповідно до вимог ст.ст. 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 2481 гривня, встановленого законом на 01 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за особливості проходження служби в розмірі: 65% від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, надбавки за вислугу років: 50% від посадового окладу та окладу за військовим званням, премії в розмірі: 95% від посадового окладу) для проведення з 01.02.2022 року перерахунку основного розміру пенсії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2023 року у задоволенні позову було відмовлено.
Не погодившись із даним судовим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою позов задовольнити.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 06 листопада 2023 року провадження у справі відкрито.
Апеляційним судом було встановлено, що в провадженні Верховного Суду перебуває справа №380/19324/23, у якій фізична особа звернулася до суду з адміністративним позовом та просила:
- визнати протиправними дії щодо зменшення в довідках від 13 червня 2023р. №С/9891 станом на 1 січня 2020р., від 13 червня 2023р. №С/9892 станом на 1 січня 2021р., від 13 червня 2023р. №С/9893 станом на 1 січня 2022р. про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2023р. у справі №380/18232/22, розміру надбавки за особливості проходження служби з 65% до 1% та премії з 35% до 10%;
- зобов'язати на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2023р. у справі №380/18232/22, скласти та подати до ГУ ПФУ у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 1 січня 2020р., станом на 1 січня 2021р. та станом на 1 січня 2022р., у яких на підставі постанови КМУ від 30 серпня 2017р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом МОУ від 7 червня 2018р. №260, вказати розміри: надбавки за особливості проходження служби - 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премії - 35% посадового окладу.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 8.11.2023р. відкрито провадження по справі за №380/19324/23 та призначено до розгляду без повідомлення (виклику) сторін.
Апеляційний суд вважає, що правовідносини з приводу визначення розмірів надбавки за особливості проходження служби та премії в даній справі є аналогічними до правовідносин, що переглядаються по справі №380/19324/23.
Пунктом 5 ч.2 ст.236 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що в даному випадку наявні підстави для зупинення провадження, передбачені п.5 ч.2 ст.236 КАС України.
Відповідно до ч.4 ст.236 КАС України, про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що наявні усі передбаченні процесуальним законодавством підстави для зупинення провадження по справі.
На підставі викладеного, керуючись п.5 ч.2 ст.236 КАС України, суд
Провадження у справі №420/25501/23 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії зупинити до прийняття Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду рішення по справі №380/19324/23.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Суддя-доповідач А.Г. Федусик
Судді А.В. Бойко О.А. Шевчук