П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
30 січня 2024 р. Категорія: 112010201м. ОдесаСправа № 400/8539/23
Перша інстанція: суддя Бульба Н.О.,
час і місце ухвалення: письмове провадження,
м. Миколаїв
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача - Семенюка Г.В.,
суддів - Домусчі С.Д., Шляхтицького О.І.,
розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні П'ятого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на додаткове рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2023 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
встановиВ:
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 15.09.2023 позов ОСОБА_1 задоволено, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідок Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про розмір грошового забезпечення позивача від 07.04.2023 № 9/3-525, № 9/3-526, № 9/3-527; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії згідно з довідками Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про розмір грошового забезпечення позивача від 07.04.2023 № 9/3-525, № 9/3-526, № 9/3-527, з урахуванням раніше проведених виплат.
На виконання вказаного рішення 18.10.23 судом видані виконавчі листи.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що суд задовольнив позовні вимоги та зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії згідно з довідками Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про розмір грошового забезпечення позивача від 07.04.2023 № 9/3-525, № 9/3-526, № 9/3-527, з урахуванням раніше проведених виплат.
Разом з тим, як зазначає суд першої інстанції, ним не вирішено питання, з якої дати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області має провести перерахунок пенсії на підставі зазначених довідок.
Додатковим рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2023 року зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі оновлених довідок Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 07.04.2023: № 9/3-525 (станом на 05.03.2019) для проведення перерахунку пенсії з 01.04.2019, № 9/3-526 (станом на 01.01.2020) для проведення перерахунку пенсії з 01.02.2020, № 9/3-527 (станом на 01.01.2021) для проведення перерахунку пенсії з 01.02.2021.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просив суд апеляційної інстанції змінити додаткове рішення суду.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт посилається на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права. Зазначає, що приймаючи додаткове рішення, суд першої інстанції не врахував, що перерахунок був проведений не з дат виникнення права на перерахунок, зазначених в довідках Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про розмір грошового забезпечення позивача від 07.04.2023 року № 9/3-525 (з 05.03.2019 по 31.12.2019), № 9/3-526 (з 01.01.2020 по 31.12.2020), № 9/3-527 (з 01.01.2021 по 31.12.2021), а з дати набрання законної сили рішенням суду - 17.10.2023 й виключно за довідкою від 07.04.2023 року № 9/3-527. За іншими довідками перерахунок не проводився взагалі.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу належить залишити без задоволення з наступних підстав:
Як зазначено судом першої інстанції, позивач має право на перерахунок пенсії на підставі оновлених довідок Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 07.04.2023 року: № 9/3-525 станом на 05.03.2019 для проведення перерахунку пенсії з 01.04.2019, №9/3-526 станом на 01.01.2020 для проведення перерахунку пенсії з 01.02.2020, № 9/3-527 станом на 01.01.2021 для проведення перерахунку пенсії з 01.02.2021.
За таких обставин, суд першої інстанції дійшов висновку про необхідність ухвалення додаткового рішення, яким зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі оновлених довідок Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 07.04.2023 року: № 9/3-525 станом на 05.03.2019 для проведення перерахунку пенсії з 01.04.2019, № 9/3-526 станом на 01.01.2020 для проведення перерахунку пенсії з 01.02.2020, № 9/3-527 станом на 01.01.2021 для проведення перерахунку пенсії з 01.02.2021.
Апеляційний суд зазначає, що позивач в апеляційній скарзі просить змінити рішення, шляхом зазначення перерахунку не з 01.04.2019, а з 01.01.2019, не з 01.02.2020, а з 01.01.2020, не з 01.02.2021, а з 01.01.2021 року.
Однак, слід зазначити, що відповідно до ч. 2 ст. 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" перерахунок пенсій, призначених особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.
Враховуючи вищевикладене, апеляційний суд не знаходить підстав для зміни додаткового рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2023 року.
Інші доводи апеляційної скарги встановлених обставин справи та висновків суду першої інстанції не спростовують та не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.
З огляду на вищевикладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.
Згідно з ч. 1 ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст.ст. 243, 250, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , - залишити без задоволення.
Додаткове рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2023 року по справі № 400/8539/23, - залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Суддя-доповідач Г.В. Семенюк
Судді С.Д. Домусчі О.І. Шляхтицький