31 січня 2024 р. Справа № 524/4596/23
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді Жигилія С.П.,
Суддів: Перцової Т.С. , Русанової В.Б. ,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 31.10.2023 по справі № 524/4596/23
за позовом ОСОБА_1
до Департаменту патрульної поліції
про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,
Ухвалою Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 31.10.2023 залишено без розгляду позов ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.
Ухвалою Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 31.10.2023 залишено без розгляду позов ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.
15.01.2024 зазначена апеляційна скарга залишена без руху та встановлено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги тривалістю шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із зазначенням поважних причин його пропуску.
26.01.2024 до Другого апеляційного адміністративного суду надійшла заява про усунення недоліків, в обґрунтування якої апелянт зазначає, що оскаржує ухвалу першої інстанції та посилається на ч. 1 ст. 295 та п. 2 ч. 2 ст. 295 КАС України.
Оцінивши наведені апелянтом обставини та обґрунтування причин пропуску строку, суд дійшов висновку, що клопотання позивача задоволенню не підлягає, з таких підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 293 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлені загальні правила обчислення строку на апеляційне оскарження.
Відповідно до частини першої статті 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Частиною другою статті 295 КАС України передбачено, що учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності визначені статтею 286 КАС України.
Згідно з ч.4 ст.286 КАС України, апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
Відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 4 КАС України, судове рішення - рішення, постанова, ухвала суду будь-якої інстанції.
Матеріалами справи підтверджено, що ухвала Автозаводського районного суду міста Кременчука від 31.10.2023 постановлена за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, повний текст якого складено цієї ж дати. Копію ухвали суду першої інстанції позивач отримав 09.11.2023 о 18:04, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа (а.с. 69).
Апеляційну скаргу позивач направив 23.11.2023, тобто поза межами строку, встановленого ч. 4 ст. 286 КАС України, з урахуванням ст. 295 КАС України.
Стосовно доводів позивача про наявність у нього права на поновлення пропущеного процесуального права на підставі п. 2 ч. 2 ст. 295 КАС України протягом 15 днів з дня отримання копії оскаржуваної ухвали, суд зазначає, що оскільки статтею 286 КАС України передбачено спеціальний, усічений строк апеляційного оскарження, який становить 10 днів (а не 15 днів, як передбачено частиною 1 статті 295 КАС України), тому строк, протягом якого особа відповідно до частини 2 статті 295 КАС України вправі вимагати поновлення строку апеляційного оскарження у зв'язку з несвоєчасним отриманням рішення суду, також не повинен перевищувати 10 днів.
Аналогічного висновку дійшов Верховний Суду в постановах від 27.02.2019 у справі № 500/6596/17, від 16.09.2021 у справі № 490/894/20, від 21.02.2022 у справі №761/9226/20.
З матеріалів справи вбачається, що апеляційну скаргу позивачем подано після спливу 10-тиденного строку з часу отримання копії оскаржуваного рішення, отже позивач не має права на поновлення пропущеного процесуального строку на підставі ч. 2 ст. 295 КАС України, з урахуванням положень ч. 4 ст. 286 КАС України.
В апеляційній скарзі позивачем не наведено інших поважних причин пропуску строку апеляційного оскарження.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
З огляду на викладене, беручи до уваги пропуск відповідачем строку на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції та відсутність належних доказів на підтвердження поважності причин пропуску такого строку, колегія суддів дійшла висновку, що у відкритті апеляційного провадження необхідно відмовити.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 286, 299, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити в задоволенні заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 31.10.2023 по справі № 524/4596/23 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 31.10.2023по справі № 524/4596/23 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя С.П. Жигилій
Судді Т.С. Перцова В.Б. Русанова