про залишення позову без розгляду
31 січня 2024 року м. Рівне №460/26631/23
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді В.В. Щербакова, розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Військової академії (м.Одеса) до ОСОБА_1 про стягнення витрат,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Військової академії (м.Одеса) (далі по тексту - позивач) до ОСОБА_1 (далі по тексту - відповідач) про стягнення витрат у розмірі 31193,14 грн.
Ухвалою від 27.11.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою суду від 12.01.2024 позовну заяву після відкриття провадження залишено без руху.
Зазначена ухвала отримана позивачем 13.01.2024, про що довідка про доставку електронного листа
23.01.2024 позивач подав заяву про поновлення строку звернення до суду. В обґрунтування заяви зазначає, що строки позовної давності пропущені з підстав досудового врегулювання спору. Зауважує, що з 28.03.2019 по теперішній час відповідач відшкодування заборгованості не здійснював, у зв'язку з чим 04.10.2023 ними направлено вимогу про сплату боргу. Вважає, що зазначені обставини підтверджують поважність причини пропуску строку звернення до суду.
З даного приводу суд зауважує, що зі змісту поданих документів також вбачається, що відповідач ознайомився з довідкою-розрахунком на відшкодування витрат, пов'язаних з його утримання про під час навчання 28.03.2019.
Водночас, суд зазначає, що спори щодо проходження публічної служби охоплюють спори, які виникають з моменту прийняття особи на посаду і до її звільнення, зокрема й питання відповідальності за невиконання договору підготовки фахівця, що зумовлює відшкодування фактичних витрат, пов'язаних з утриманням у навчальному закладі, навіть якщо подання відповідного позову про відшкодування витрат відбувається після її звільнення з публічної служби, а тому до таких спорів підлягають застосуванню приписи частини п'ятої статті 122 КАС України. Тобто, у цьому випадку підлягає застосуванню місячний строк звернення до суду.
Вказана правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12 грудня 2018 року у справі № 804/285/16, у постановах Верховного Суду від 10 жовтня 2019 року у справі № 140/721/19 та у постанові Верховного Суду від 30 вересня 2019 року у справі № 340/685/19, від 24 грудня 2019 у справі № 824/284/19-а.
Позивач вказує, що відповідач з 28.03.2019 не вчиняв жодних дій для погашення заборгованості. Надіслання позивачем вимоги про сплату боргу 04.10.2023 не змінює моменту, з якого позивач повинен був дізнатись про порушення своїх прав, а свідчить лише про час, коли позивач почав вчиняти дії щодо реалізації свого права і ця дата не пов'язується з початком перебігу строку звернення до суду в даному випадку, оскільки такі дії позивач почав вчиняти більш ніж через три роки після отримання останнього платежу в рахунок погашення суми заборгованості.
З даним адміністративним позовом позивач звернувся 17.11.2023, тобто з пропуском встановленого місячного строку звернення до суду.
У відповідності до ч. 3 ст. 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
За таких обставин, стороною позивача безпідставно пропущено строк звернення до суду.
Відповідно до пункту 8 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.
Керуючись статтями 122, 240, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Залишити без розгляду позовну заяву Військової академії (м.Одеса) до ОСОБА_1 про стягнення витрат.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя В.В. Щербаков