Справа № 420/32141/23
31 січня 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,
розглянувши в порядку письмового провадженняв приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу питання про витребування доказів та зупинення провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до НОМЕР_2 Прикордонного загону (військова частина НОМЕР_3 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , місце знаходження: АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває ця адміністративна справа.
Ухвалою суду від 05 грудня2023 року позивачу поновлено строк звернення до суду та позовнузаявуприйнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.
Вказаною ухвалою відповідача зобов'язано протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати суду інформацію та докази:
- про залучення ОСОБА_1 щодо участі у бойових діях, на підставі бойового наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України, у період з січня 2023 року по листопад 2023 року, надавши копії відповідних наказів, бойових розпоряджень, витягів з журналів про бойові завдання тощо.
- Здійснення/не здійснення нарахувань додаткової грошової допомоги на виконання постанови КМУ №168 в розмірі до 100 000,00 грн в період з січня 2023 року по листопад 2023 року, надавши документи, на підставі яких було здійснено нарахування та копії розрахункових листів грошового забезпечення позивача за період з січня 2023 року по листопад 2023 року.
- Докази перебування на військовій служби НОМЕР_2 Прикордонного загону (військова частина НОМЕР_3 ) позивача за період з січня 2023 року по листопада 2023 року.
Копію вказаної ухвали було доставлено до електронного кабінету НОМЕР_2 Прикордонного загону (військова частина НОМЕР_3 ) користувача підсистеми Електронний суд 06.12.2023 року, що підтверджується довідкою від 06.12.2023 року.
Проте, станом на 30 січня 2024 року документи на виконання ухвали до суду не надходили.
Суд зазначає, що за відсутності витребуваних судом документів неможливо всебічно та об'єктивно розглянути справу.
А тому, суд доходить висновку щодо необхідності повторного зобов'язання відповідача надати до суду витребувані документи.
Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Аналогія закону і аналогія права є способами подолання прогалин у праві.
Прогалина у праві має місце, коли певні суспільні відносини, які належать до сфери правового регулювання, або не врегульовані взагалі, або врегульовані неповно. Аналогія закону - це поширення судом на відносини, не врегульовані правом конкретних правових норм, що регулюють подібні відносини.
З огляду на викладені обставини, з метою всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне застосувати за аналогією правові наслідки зупинення провадження у справі, передбачені п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України та зупинити провадження у справі до одержання витребуваних судом документів.
Керуючись ст.ст. 80,236, 241,243,256, 294 КАС України, суд
Повторно витребувати від НОМЕР_2 Прикордонного загону (військова частина НОМЕР_3 ) інформацію та докази:
- про залучення ОСОБА_1 щодо участі у бойових діях, на підставі бойового наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України, у період з січня 2023 року по листопад 2023 року, надавши копії відповідних наказів, бойових розпоряджень, витягів з журналів про бойові завдання тощо.
- Здійснення/не здійснення нарахувань додаткової грошової допомоги на виконання постанови КМУ №168 в розмірі до 100 000,00 грн в період з січня 2023 року по листопад 2023 року, надавши документи, на підставі яких було здійснено нарахування та копії розрахункових листів грошового забезпечення позивача за період з січня 2023 року по листопад 2023 року.
- Докази перебування на військовій служби НОМЕР_2 Прикордонного загону (військова частина НОМЕР_3 ) позивача за період з січня 2023 року по листопада 2023 року, та надати до суду протягом п'яти днів з моменту отримання цієї ухвали.
Зупинити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до НОМЕР_2 Прикордонного загону (військова частина НОМЕР_3 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , місце знаходження: АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,- до одержання витребуваних судом документів.
Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскарженню не підлягає, окрім в частині зупинення провадження у справі.
Суддя Л.Р.Юхтенко