Справа № 420/625/24
30 січня 2024 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження в місті Одесі справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться дана адміністративна справа.
Ухвалою суду від 08 січня 2024 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Представником позивача разом з позовною заявою надано заяву про зупинення провадження по справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 440/14216/23.
Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом та просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виплати щорічної разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік ОСОБА_1 як інваліду війни 2 групи у меншому розмірі ніж передбачено ст. 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік відповідно до ст. 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.
Судом встановлено, що в провадженні Верховного Суду знаходиться зразкова справа № 440/14216/23 (адміністративне провадження № Пз/990/7/23) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Верховного Суду від 22 листопада 2023 року по справі № 440/14216/23 (адміністративне провадження № Пз/990/7/23) відкрито провадження у зразковій справі та призначено розгляд за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п'яти суддів без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
При цьому, в ухвалі Верховного Суду від 22 листопада 2023 року по справі № 440/14216/23 (адміністративне провадження № Пз/990/7/23) визначені ознаки типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, а саме:
1) позивачі є особами з інвалідністю внаслідок війни (ветеранами війни) та мають право на отримання разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік;
2) позовні вимоги заявлені до органу, уповноваженого здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до Дня Незалежності;
3) спірні відносини стосуються визначення розміру разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік та урегульовані одними й тими самими нормами права, а саме: ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2023 № 754 «Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань»;
4) позивачами у зазначених справах заявлено тотожні позовні вимоги.
Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Згідно п. п. 21, 22 ч.1 ст. 4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.
Відповідно до ч. 1, 3 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.
Згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень, станом на 30 січня 2024 року Верховним Судом не прийнято рішення у зразковій справі № 440/14216/23 (адміністративне провадження № Пз/990/7/23).
На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що справа № 420/625/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, є типовою по відношенню до зразкової справи № 440/14216/23 (адміністративне провадження № Пз/990/7/23), а тому провадження по справі № 420/625/24 слід зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Керуючись ст. ст. 4, 236, 243, 248, 291 КАС України суд, -
Зупинити провадження у справі № 420/625/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 440/14216/23 (адміністративне провадження № Пз/990/7/23).
Ухвала може бути оскаржена в порядку та в строки встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України.
Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.
Суддя О.А. Левчук