про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
30 січня 2024 року м. Київ Справа № 320/2366/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Войтович І.І., отримавши та розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у м.Києві про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у м.Києві , в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо зменшення з 01.04.2019 основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 70 відсотками грошового забезпечення згідно з частиною другою статті 13 Закону №2262-XII, під час перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки Фінансово - економічного Управління Служби безпеки України № 21/3/2-9/878-1660 від 25.11.2020 та обмеження пенсії максимальним розміром;
-зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019, виходячи із розрахунку основного відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення, зазначеного в оновленій довідці про розмір грошового забезпечення № 21/3/2-9/878-1660 від 25.11.2020, виданої Службою Безпеки України, без обмеження максимальним розміром, починаючи з 01.04.2019 незалежно від зміни розміру грошового забезпечення, прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, індексації тощо з урахуванням проведених виплат;
-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови нарахувати та здійснити щомісячну доплату до пенсії ОСОБА_1 в сумі 2000,00 грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01.07.2021;
-зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві нарахувати та здійснити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії, розрахованої виходячи із розрахунку основного відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення, зазначеного в оновленій довідці про розмір грошового забезпечення № 21/3/2-9/878-1660 від 25.11.2020, виданої Фінансово-економічним Управлінням Служби Безпеки України, в сумі 2000,00 грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01.07.2021 без обмеження максимального розміру пенсії;
-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо застосування з 01.03.2022 до розрахунку і виплати пенсії ОСОБА_1 обмеження максимальним розміром та виплати її з 01.03.2022 та з 01.03.2023 без урахування індексації пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» відповідно;
-зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію з 01.03.2022 без обмеження розміру пенсії максимальним розміром (десятьма прожитковими мінімумами) незалежно від зміни розміру грошового забезпечення, прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, індексації тощо, враховуючи індексацію пенсії з 01.03.2022, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», та індексацію пенсії з 01.03.2023, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», з урахуванням раніше виплачених сум.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя зазначає наступне.
Згідно бази даних Київського окружного адміністративного суду "Діловодство спеціалізованого суду" вбачається наявність аналогічного спору, між тими самими сторонами, тим самим предметом та заявлений до суду з тих самих підстав, а саме, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.01.2024 у справі № 320/1042/24 відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у м.Києві про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо зменшення з 01.04.2019 основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 70 відсотками грошового забезпечення згідно з частиною другою статті 13 Закону №2262-XII, під час перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки Фінансово - економічного Управління Служби безпеки України № 21/3/2-9/878-1660 від 25.11.2020 та обмеження пенсії максимальним розміром; зобов?язання Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019, виходячи із розрахунку основного відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення, зазначеного в оновленій довідці про розмір грошового забезпечення № 21/3/2-9/878-1660 від 25.11.2020, виданої Службою Безпеки України, без обмеження максимальним розміром, починаючи з 01.04.2019 незалежно від зміни розміру грошового забезпечення, прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, індексації тощо з урахуванням проведених виплат; визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови нарахувати та здійснити щомісячну доплату до пенсії ОСОБА_1 в сумі 2000,00 грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01.07.2021; зобов?язання Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві нарахувати та здійснити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії, розрахованої виходячи із розрахунку основного відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення, зазначеного в оновленій довідці про розмір грошового забезпечення № 21/3/2-9/878-1660 від 25.11.2020, виданої Фінансово-економічним Управлінням Служби Безпеки України, в сумі 2000,00 грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01.07.2021 без обмеження максимального розміру пенсії; визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо застосування з 01.03.2022 до розрахунку і виплати пенсії ОСОБА_1 обмеження максимальним розміром та виплати її з 01.03.2022 та з 01.03.2023 без урахування індексації пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» відповідно; зобов?язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію з 01.03.2022 без обмеження розміру пенсії максимальним розміром (десятьма прожитковими мінімумами) незалежно від зміни розміру грошового забезпечення, прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, індексації тощо, враховуючи індексацію пенсії з 01.03.2022, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», та індексацію пенсії з 01.03.2023, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», з урахуванням раніше виплачених сум.
Розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку письмового провадження).
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Таким чином, виходячи із встановлених та зазначених вище обставин, вбачається, що у справі № 320/1042/24 ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.01.2024 відкрито провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет та з тих самих підстав, у зв'язку з чим, за даною справою суддя вважає необхідним відмовити у відкритті провадження.
На підставі викладеного, керуючись статтями 170, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Відмовити у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у м.Києві про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії .
2. Копію ухвали разом з матеріалами заяви надіслати заявнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Суддя Войтович І.І.