про продовження процесуального строку
30 січня 2024 року Справа № 280/10229/23
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши клопотання представника позивача про продовження строку для надання відповіді на відзив, подане у справі за позовом ВІЙСЬКОВОЇ ЧАСТИНАИ 3029 НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ (69013, Запорізька обл., місто Запоріжжя, ВУЛИЦЯ ВІЙСЬКБУД, будинок 123 ЄДРПОУ 08803661) до Західного офісу Держаудитслужби Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області (Рівненська область, м. Рівне, вул. Міцкевича, буд. 14 ЄДРПОУ 40913624) про визнання протиправним та скасування висновку, -
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ВІЙСЬКОВОЇ ЧАСТИНАИ 3029 НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ (далі - позивач) до Західного офісу Держаудитслужби Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, в якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати висновок Західного офісу Держаудитслужби від 23 листопада 2023 року про результати моніторингу закупівлі UА-2023-09-07-012524-а (ідентифікатор UA-М-2023-11-14-000052).
Ухвалою суду від 12 грудня 2023 року відкрито спрощене позовне провадження у справі, вирішено здійснити розгляд справи без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.
29 січня 2024 року на адресу суду надійшла відповідь на відзив (вх.№ 4366) та клопотання про продовження строку для надання відповіді на відзив (№4364. В обґрунтування даного клопотання представник зазначає, що у зв'язку із відсутністю у відповідача зареєстрованого кабінету в підсистемі Електронний Суд, відзив надійшов на адресу військової частини засобами поштового зв'язку. У зв'язку із тим, що військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України, для збереження життя та здоров'я особового складу, на виконання розпоряджень вищих штабів здійснила розосередження та зміну місця дислокації, поштові відправлення, які надходять на адресу військової частини, отримуються відповідальними виконавцями із значною затримкою. У зв'язку з військовою агресією російською федерацією проти України та з метою забезпечення оборони держави Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» було введено воєнний стан на всій території України. Відповідно до статті 4 Закону України № 1932-ХІІ та Закону України № 2106-ІХ Збройні Сили України разом з іншими формуваннями розпочинають воєнні дії та вживають заходів для відсічі збройної агресії. На підставі бойових розпоряджень особовий склад військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України з 24 лютого 2022 року по теперішній час виконують бойові завдання щодо відсічі збройної агресії російської федерації у Запорізькій області. У зв'язку із складною оперативною обстановки у смузі відповідальності військової частини навколо населених пунктів Вербове та Роботине, до виконання бойових завдань щодо ведення активної оборони були залучені всі військовослужбовці частини, що унеможливило вчасно підготувати відповідь відзив на позовну заяву.
Вирішуючи подане клопотання, суд виходить з наступного.
Частиною першою статті 118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.
За вимогами статті 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. При цьому, за правилами частини п'ятої цієї статті, пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов'язку вчинити відповідну процесуальну дію.
Ухвалою від 12 грудня 2023 року суд відкрив провадження у справі, позивачу встановлено п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив.
Відзив на позовну заяву було направлено на адресу позивача лише 26 грудня 2023 року, про що свідчить фіскальний чек АТ «Укрпошта», наданий відповідачем до відзиву на позов у якості доказу направлення відзиву позивачу. При цьому, на підставі бойових розпоряджень особовий склад військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України з 24 лютого 2022 року по теперішній час виконують бойові завдання щодо відсічі збройної агресії російської федерації у Запорізькій області, що, у свою чергу, унеможливило своєчасне подання відповіді на відзив.
За приписами статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (частина шоста статті 121 КАС України).
З урахуванням викладеного вище, суд зазначає, що процесуальний строк, може бути поновлений чи продовжений за наявності поважних причин. При цьому, поважними за змістом статті 121 КАС України визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.
Враховуючи вищезазначені обставини, з метою вчинення всіх процесуальних дій у справі та з метою повного, всебічного розгляду справи, з урахуванням вищенаведених правових норм, суд дійшов висновку про задоволення заяви представника позивача про поновлення строку для подачі відповіді на відзив в адміністративній справі №280/10229/23.
Керуючись статтями 118, 119, 121, 241, 243, 248 КАС України, суд, -
Клопотання представника позивача Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про продовження строку для надання відповіді на відзив задовольнити.
Поновити та прийняти до розгляду відповідь на відзив в адміністративній справі №280/10229/23.
Копію ухвали направити сторонам по справі.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 30 січня 2024 року.
Суддя Д.В. Татаринов