Провадження № 1-в/470/2/24
Справа № 521/20614/18
29 січня 2024 року смт. Березнегувате
Березнегуватський районний суд Миколаївської області у складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
за участю особи, відносно якої встановлюється адміністративний нагляд ОСОБА_2 , заступника начальника сектору поліцейської діяльності № 1 відділення поліції № 2 Баштанського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , секретаря ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Березнегувате подання т.в.о. начальника Баштанського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 про встановлення адміністративного нагляду у відношенні
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки с.Пришиб Березнегуватського району Миколаївської області, проживаючої без реєстрації АДРЕСА_1 , не працюючої, маючої на утриманні одну малолітню дитину, раніше судимої 17 грудня 2004 року Апеляційним судом Миколаївської області за ст.115 ч.1, ст.115 ч.2 п.п.4,6,12,13,ст.187 ч.4 КК України до п'ятнадцяти років позбавлення волі, звільненої 22 грудня 2018 року по відбуттю строку покарання із державної установи Чорноморська ВК ( № 74 ) Одеської області,
19 січня 2024 року т.в.о. начальника Баштанського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 звернувся до суду з поданням про встановлення адміністративного нагляду ОСОБА_2 .
З подання вбачається, що ОСОБА_2 є особою, яка раніше судима за особливо тяжкий злочин, після звільнення з місця позбавлення волі до місця вибуття та на профілактичний облік своєчасно не стала, прибула до місця проживання в с.Пришиб Березнегуватської ОТГ Миколаївської області через два роки після звільнення з установи. За період перебування на профілактичному обліку та проживання в с.Висунськ Березнегуватської ОТГ Баштанського району зарекомендувала себе з негативної сторони, не працевлаштувалася, зловживає спиртними напоями, веде антигромадський спосіб життя, маючи одну малолітню дитину ОСОБА_6 , 2021 року народження, вона позбавлена у відношенні нього батьківських прав за рішенням Березнегуватського районного суду Миколаївської області від 04 серпня 2023 року, під впливом алкоголю схильна порушувати громадський порядок та суспільну мораль, протягом 2023 року неодноразово притягалася до адміністративної відповідальності за правопорушення, що посягають на громадський порядок та громадську безпеку, а тому потребує постійного профілактичного впливу для проведення заходів виховного характеру. Посилаючись на зазначені обставини, мотивуючи тим, що ОСОБА_2 належних висновків не зробила, на шлях виправлення не стала, просив встановити їй адміністративний нагляд з обмеженнями у відповідності до діючого законодавства.
У судовому засіданні заступник начальника СПД № 1 ВП № 2 ОСОБА_3 подання підтримав, просив суд його задовольнити.
ОСОБА_2 в судовому засіданні не заперечувала проти встановлення у відношенні неї адміністративного нагляду. Крім того, пояснила, що має намір стати на шлях виправлення.
Суд, дослідивши матеріали подання, доходить наступного.
17 грудня 2004 року вироком Апеляційного суду Миколаївської області ОСОБА_2 визнано винною у вчиненні злочинів, передбачених ст.115 ч.1, ст.115 ч.2 п.п.4, 6, 12, 13, ст.187 ч.4 КК України та призначено покарання у виді п'ятнадцяти років позбавлення волі. (а.с.9-16).
Покарання засуджена відбувала у державній установі "Чорноморська ВК (№74)" Одеської області, звільнена 22 грудня 2018 року по відбуттю строку покарання. (а.с.3).
Після звільнення з місць позбавлення волі ОСОБА_2 до місця свого фактичного проживання в с.Пришиб Березнегуватської ОТГ прибула лише через два роки, що вбачається із характеристики майора поліції ДОП СПД № 1 ОСОБА_7 (а.с.37).
Після повернення на територію громади ОСОБА_2 неодноразово попереджалася про припинення ведення антигромадського способу життя. (а.с.23,25,27,30).
Так, 24 серпня 2023 року та 20 листопада 2023 року постановами старшого ДОП СПД № 1 Баштанського РВП ОСОБА_8 . ОСОБА_2 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.178, ч.2 ст.178 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді попередження та штрафу. (а.с.24,26).
04 серпня 2023 року постановою Березнегуватського районного суду Миколаївської області ОСОБА_2 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП та призначено адміністративне стягнення у вигляді попередження. Постанова суду набрала законної сили 15 серпня 2023 року. (а.с.20-21).
Крім того, 02 січня 2024 року ОСОБА_2 вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч.3 ст.178 КУпАП та 16 січня 2024 року матеріали адміністративної справи скеровано до Березнегуватського районного суду Миколаївської області для притягнення її до відповідальності. Справа перебуває у провадженні суду. (а.с.28).
Заочним рішенням Березнегуватського районного суду Миколаївської області від 04 серпня 2023 року ОСОБА_2 було позбавлено батьківських прав у відношенні малолітнього сина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Рішення суду набрало законної сили 11 вересня 2023 року .(а.с.40- 42).
Статтею 5 Закону України "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі" визначено, що адміністративний нагляд встановлюється до осіб, зазначених у пункті "в" статті 3 цього Закону, - в судовому засіданні одноособово суддею районного, районного у місті, міського та міськрайонного суду за місцем проживання особи, звільненої з місць позбавлення волі, за поданням начальника органу Національної поліції.
За вимогами п."в" ст.3 вказаного Закону адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб, засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.
Відповідно до ст.6 Закону України "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі" адміністративний нагляд встановлюється у визначеному статтею 5 цього Закону порядку терміном від одного року до двох років і не може перевищувати термінів, передбачених законом для погашення або зняття судимості.
За таких умов, враховуючи конкретні обставини справи та дані, які характеризують особу, щодо якої внесено подання в частині адміністративного нагляду, з урахуванням особи засудженої, її способу життя і поведінки, враховуючи терміни передбачені законом для погашення або зняття судимості, суд вважає за необхідне встановити адміністративний нагляд строком на один рік.
При цьому судом ураховується те, що Європейський суд з прав людини в справі Timofeyev і Postupkin проти росії (заяви № 45431/14 і 22769/15, далі - Рішення ЄСПЛ) відхилив скаргу Timofeyev відповідно до статті 7 (немає покарання без закону) Конвенції вважаючи, що зобов'язання та обмеження, покладені на нього в рамках адміністративного нагляду, не складали «покарання» і їх слід розглядати як превентивні заходи, до яких не застосовувався принцип незворотності дії, викладений у цьому положенні. Застосування зазначених заходів до Postupkin не було еквівалентним «повторному покаранню в кримінальному провадженні» у значенні статті 4 Протоколу № 7 Конвенції, а також відхилив цю скаргу.
Аналізуючи запропоновані обмеження, суд вважає за необхідне зазначити таке.
Відповідно до ст.5 Закону України "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі" у поданні мають бути визначені обмеження, які пропонує встановити на підставі статті 10 цього Закону відповідно начальник установи виконання покарань чи начальник органу Національної поліції щодо поведінки піднаглядного, та обґрунтування доцільності таких заходів.
Згідно ст. 10 зазначеного Закону, до осіб, щодо яких встановлено адміністративний нагляд, за постановою суду можуть бути застосовані частково або у повному обсязі такі обмеження: а) заборона виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу; б) заборона перебування у визначених місцях району (міста); в) заборона виїзду чи обмеження часу виїзду в особистих справах за межі району (міста); г) реєстрація в міліції від одного до чотирьох разів на місяць.
Так, обмеження визначені пунктами а) - г) ст. 10 Закону є пропорційними та помірними, тобто такими, що не становить надмірний тягар для особи, у зв'язку з чим не суперечать ст. 10 Закону, та правовій позиції ЄСПЛ, що викладена у рішеннях «Бакланов проти росії» (рішення від 9 червня 2005 р.), «Фрізен проти росії» (рішення від 24 березня 2005 р.) та «Ізмайлов проти росії» (рішення від 16 жовтня 2008 р.).
Також суд, враховуючи положення Закону України "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі", які регламентують, що адміністративний нагляд встановлюється судом шляхом ухвалення постави, беручи до уваги положення ч.2 ст.369 КПК України, щодо видів судових рішень та керуючись нормами ст.ст. 1, 9 КПК України, ст.ст. 8, 129 Конституції України, вважає за необхідне, при розгляді даного подання за його результатами постановити судове рішення у формі ухвали.
За такого, проаналізувавши надані матеріали органів Національної поліції, суд доходить висновку, що ОСОБА_2 , будучи засудженою до позбавлення волі за особливо тяжкий злочин, після відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушує громадський порядок і права інших громадян, у зв'язку з чим є необхідність встановити їй адміністративний нагляд з метою запобігання вчинення нею злочинів і здійснення виховного впливу.
Керуючись ст.ст.3-6,10 Закону України "Про адміністративний нагляд за особами, які звільнилися з місць позбавлення волі", суд
Подання т.в.о. начальника Баштанського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 про встановлення адміністративного нагляду ОСОБА_2 , задовольнити.
Встановити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративний нагляд терміном на один рік з наступними обмеженнями:
1. Заборонити відлучатися з постійного місця проживання в період з 22-00 до 06-00 години.
2. Заборонити відвідувати підприємства торгівлі, де проводиться продаж спиртних напоїв з метою їх придбання, за винятком придбання предметів харчування та інших предметів повсякденного попиту.
3. Заборонити виїзд за межі Березнегуватської територіальної громади Миколаївської області в особистих справах, без дозволу керівника територіального органу Національної поліції .
4.Зобов'язати з'являтися на реєстрацію до сектору поліцейської діяльності № 1 відділення поліції № 2 Баштанського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області двічі на місяць у дні та години, визначені начальником СПД № 1 ВП № 2 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області.
Копію ухвали для виконання направити до Баштанського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області.
Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Березнегуватський районний суд Миколаївської області протягом семи днів з дня її оголошення.
Суддя ОСОБА_1