29.01.2024
227/192/24
29 січня 2024 року м. Добропілля
Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця О.В., розглянувши матеріали, які надійшли з відділу поліції №1 Покровського РУП Головного управління Національної поліції в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працює, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.3 ст.156 КУпАП,
16.01.2024 року о 15:20 годині ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , здійснював торгівлю алкогольними напоями з рук, а саме продав ОСОБА_2 горілку «Прайм» об'ємом 0,5 л за ціною 160,00 грн, чим порушив п.7 ч.2 ст.15-3 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та вчинив правопорушення передбачене за ч. 3 ст. 156 КпАП України.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Причини неявки суду невідомі. Будь-яких заяв від ОСОБА_1 про відкладення розгляду справи до суду не надходило.
Вiдповiдно до ст.268 КУпАП, за таких обставин, справа може бути розглянута за відсутності ОСОБА_1 .
Вивчивши матеріали адміністративної справи, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ч.3 ст.156 КУпАП, а саме, торгівля алкогольними напоями (горілкою) з рук, з таких підстав.
Згідно ст. 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»(далі Закон), роздрібна торгівля - діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб'єктах господарювання (у тому числі іноземних суб'єктах господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) громадського харчування.
За вимогами ст. 15 Закону, роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.
При цьому, статтею 1 Закону визначено, що ліцензія (спеціальний дозвіл) - це документ що засвідчує право суб'єкта господарювання на провадження одного із зазначених у цьому Законі видів діяльності протягом визначеного строку.
Враховуючи наведене вбачається, що займатися роздрібною торгівлею алкогольними напоями можуть лише суб'єкти господарювання за наявності у них відповідних ліцензій.
Відповідно до ст. 55 ГК України, суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб'єктами господарювання є:
1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку;
2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.
Відповідно до ст.128 ГК України, громадянин може здійснювати підприємницьку діяльність:
безпосередньо як підприємець або через приватне підприємство, що ним створюється;
із залученням або без залучення найманої праці.
Згідно з ст. 17 Закону, за порушення його норм щодо торгівлі алкогольними напоями посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.
Положеннями п.7 ч.2 ст. 15-3 Закону передбачено, що забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових, тютюнових виробів, електронних сигарет, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згоряння: з рук.
Частина 3 ст.156 КУпАП передбачає відповідальність за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях, заборонених законом, на територіях, заборонених законом.
Вина ОСОБА_1 у скоєному правопорушенні, а саме торгівлі алкогольними напоями з рук підтверджується дослідженим в судовому засіданні доказами:
протоколом про адміністративне правопорушення серія ВАД №367807 від 16.01.2024 року, який підписаний ОСОБА_1 без жодних зауважень;
письмовими поясненнями ОСОБА_1 , які були надані поліцейському 16.01.2024 року, з яких вбачається, що останній не оспорював факт здійснення ним 16.01.2024 року за адресою АДРЕСА_1 , продажу невідомому чоловіку у військовій формі однієї пляшки горілки «Прайм» 0,5 л за ціною 160,00 грн. Також з цих пояснень вбачається, що алкогольні напої він придбав в м.Дніпро на новорічні свята та частину, яка залишилась, вирішив реалізувати для отримання прибутку;
письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 16.01.2024 року з яких вбачається, що 16.01.2024 року о 15:30 годин він придбав у чоловіка за адресою АДРЕСА_1 , одну пляшку горілки «Прайм» об'ємом 0,5 л за ціною 160,00 грн. в розмові чоловік казав, що може продати і горілку, і коньяк, і пиво;
протоколом огляду місця події від 16.01.2024 року, з якого вбачається, що під час огляду ОСОБА_1 за участю двох понятих, було виявлено та вилучено пиво «Zibert» у кількості 12 пляшок об'ємом 0,5 л.;
квитанцією про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення №394, щодо вилученого 16.01.2024 року пива - 6 літрів;
фототаблицею з вилученою алкогольною продукцією у ОСОБА_1 ;
ОСОБА_1 був належним чином повідомлений про дату судового засідання, але в судове засідання не з'явився, свої письмові пояснення, які містяться в матеріалах справи не спростував, тому у суду відсутні підстави ставити під сумнів викладені ОСОБА_1 у письмових поясненнях факти та обставини вчиненого ним правопорушення.
Враховуючи наведене, судом встановлено факт торгівлі ОСОБА_1 16.01.2024 року о 15:20 год. за адресою АДРЕСА_1 , алкогольними напоями (горілкою).
При цьому суд зазначає, що доказів, які б свідчили про те, що ОСОБА_1 є суб'єктом господарювання та має ліцензію на здійснення торгівлі алкогольними напоями матеріали справи не містять.
Враховуючи наведене, судом достовірно встановлено, що ОСОБА_1 не будучи суб'єктом господарювання та не маючи ліцензії на торгівлю алкогольними напоями, здійснював торгівлю алкогольними напоями (горілкою) з рук, що заборонено законом, у зв'язку з чим підлягає адміністративній відповідальності.
При визначенні виду і розміру стягнення, суд, враховуючи характер скоєного правопорушення, наслідки правопорушення, що настали, особу правопорушника, ступінь його вини, а також те, що відповідно до наказу командувача оперативно-стратегічного угруповання військ "Хортиця" № 16од від 09.07.2022 року «Про заборону торгівлі на території Донецької області алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі», з 11 липня 2022 року на території Донецької та Луганської областей, на період дії воєнного стану, заборонено ввезення та торгівлю алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі(за винятком лікарських засобів, дозволених до застосування та включених до Державного реєстру лікарських засобів та дезінфекційних засобів).
Враховуючи наведене, суд вважає, що до ОСОБА_1 підлягає застосуванню адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі.
Крім того, згідно ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору встановлюється у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Керуючись ст. ст. 221, ст.156 КУпАП, суддя
Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.156 КУпАП України, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн (шість тисяч вісімсот гривень) з конфіскацією предметів торгівлі, вилучених відповідно до протоколу огляду місця події від 16.01.2024 року а саме:
пиво «Zibert» об'ємом 0,5 л -12 шт;
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605,60 грн (шістсот п'ять гривень 60 коп).
Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.
Суддя О.В. Здоровиця