іменем України
Справа № 126/252/24
Провадження № 1-кс/126/179/2024
"29" січня 2024 р. м. Бершадь
Слідчий суддя Бершадського районного суду Вінницької області ОСОБА_1
секретар ОСОБА_2
розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду в м. Бершадь клопотання слідчого СВ відділу поліції № 1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю по матеріалах досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 42024022120000013 від 22.01.2024, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України,-
До Бершадського районного суду Вінницької області надійшло вищевказане клопотання, в якому слідчий просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , з метою їх вилучення.
Клопотання обґрунтоване тим, що в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 вбачаються ознаки службової недбалості, а саме неналежне виконання службових обов'язків, щодо забезпечення ефективного та раціонального використання бюджетних коштів під час перевірки умов проекту додаткової угоди № 7 та укладення 01.09.2023 додаткової угоди № 7 до договору № 205 від 30.12.2022, якою, визначену ціну за спожиту електричну енергію з 01.09.2023 без урахування тарифів на розподіл у розмірі 5,749332 грн. за 1 кВт/год, що могло призвести до втрат місцевого бюджету на суму 202 тис. грн..
Відомості про даний факт 22.01.2024 внесено до ЄРДР № 42024022120000013 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.
Під час досудового розслідування опрацьовано інформацію, яку оприлюднено на вебпорталі електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо проведення закупівель електричної енергії.
Так, установлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 12.12.2022 оголошено про проведення відкритих торгів з особливостями (ідентифікатор UA-2022-12-12-019042-a) щодо закупівлі 1078000 кВат/год електричної енергії.
Цінові пропозиції подано 3 учасниками: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».
Системою визначено переможця за найкращою ціновою пропозицією та надалі між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено 30.12.2022 договір № 205, згідно з яким ціна з електричну енергію становить 4,42276716144 грн за 1 кВт/год. Ціну за електричну енергію визначено без урахування вартості її розподілу.
Протягом дії договору № 205 укладено 10 додаткових угод, якими змінювались ціни за спожиту електричну енергію, як в бік зменшення, так і в бік збільшення вартості за 1 кВт/год. Угоди укладались в межах 10% збільшення рівня цін.
Разом з тим, як вбачається із додаткової угоди № 6 до договору № 205 від 30.12.2022, яка укладена 01.08.2023, ціна за спожиту електричну енергію з 01.08.2023 без урахування тарифів на розподіл становить 5,138088 грн за 1 кВт/год. Надалі додатковою угодою № 7 до договору № 205 від 30.12.2022, яка укладена 01.09.2023, визначено ціну за спожиту електричну енергію з 01.09.2023 без урахування тарифів на розподіл у розмірі 5,749332 грн за 1 кВт/год.
Шляхом визначення відсотку підвищення ціни вбачається, що ціна з 01.09.2023 мала зрости на 11,89% порівняно з ціною попередньої додаткової угоди.
Разом з тим, п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено можливість збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку. Таким чином, убачається порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», що могли призвести до втрат в орієнтовній сумі 202 тис. грн. На даний час звіт про виконання не оприлюднено, вартість за договором визначено на загальну суму 4210519,79 грн.
В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні оригіналів наступних документів, чи за їх відсутності належним чином завірених копій: тендерної документації щодо предмета закупівлі: «UA-2022-12-12-019042-a, щодо закупівлі 1078000 кВат/год електричної енергії; договору № 205 від 30.12.2022 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а також додаткових угод №1 від 24.02.2023, №2 від 31.03.2023, №3 від 01.05.2023, №4 від 01.06.2023, №5 від 30.06.2023, №6 від 01.08.2023, №7 від 01.09.2023, №8 від 29.09.2023, №9 від 01.11.2023, №10 від 01.12.2023 з додатками; актів прийняття-передавання товарної продукції активної електричної енергії за період часу з грудня 2022 року по грудень 2023 року, а також листів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з обґрунтуванням та документального підтвердження підняття ціни на електричну енергію, які були направлені до Відділу освіти для укладання додаткових угод.
Враховуючи, що вищезазначені документи самі по собі та в сукупності з іншими документами кримінального провадження є речовими доказами по кримінальному провадженні, мають суттєве значення для встановлення факту вчинення кримінального правопорушення, тому необхідно отримати тимчасовий доступ речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 .
Отримання тимчасового доступу до вище вказаних документів має важливе значення для встановлення об'єктивної істини у даному кримінальному провадженні.
Слідча ОСОБА_3 надала до суду письмову заяву, в якій підтримала заявлене клопотання та просила розглянути у її відсутність.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
З огляду на наявність достатніх підстав уважати, що існує реальна загроза знищення вказаних документів, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться документи, на підставі ч. 2 ст.163 КПК України.
На підставі ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку) (частина 1 статті 159 КПК України).
Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів (частина 7 статті 163 КПК України).
Розглянувши клопотання про тимчасовий доступ, слідчий суддя вважає, що відеозаписи, до яких потрібно отримати тимчасовий доступ, містять фактичні дані, на підставі яких можна буде встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження. Іншим чином, в будь-яких фізичних чи юридичних осіб, органів державної влади отримати дану інформацію не можливо.
Оскільки відсутня можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати вищевказані документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні, тому клопотання слідчого підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 162-164, 166 ст. 309 КПК України ,-
Клопотання слідчої СВ відділу поліції № 1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_3 задовольнити.
Надати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 та зобов'язати уповноважену особу ІНФОРМАЦІЯ_1 надати слідчому СВ відділу поліції № 1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів, чи за їх відсутності належним чином завірених копій: тендерної документації щодо предмета закупівлі: «UA-2022-12-12-019042-a, щодо закупівлі 1078000 кВат/год електричної енергії; договору № 205 від 30.12.2022 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а також додаткових угод №1 від 24.02.2023, №2 від 31.03.2023, №3 від 01.05.2023, №4 від 01.06.2023, №5 від 30.06.2023, №6 від 01.08.2023, №7 від 01.09.2023, №8 від 29.09.2023, №9 від 01.11.2023, №10 від 01.12.2023 з додатками; актів прийняття-передавання товарної продукції активної електричної енергії за період часу з грудня 2022 року по грудень 2023 року, а також листів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з обґрунтуванням та документального підтвердження підняття ціни на електричну енергію, які були направлені до Відділу освіти для укладання додаткових угод - з метою їх вилучення.
Визначити строк дії ухвали тридцять календарних днів, який рахувати з моменту її постановлення.
У разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням суб'єкта оперативно-розшукової діяльності, якому надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукування та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1