пр. Волі, 54а, м. Луцьк, 43010, тел./факс 72-41-10
E-mail: inbox@vl.arbitr.gov.ua Код ЄДРПОУ 03499885
30 січня 2024 року Справа № 903/1324/23
Господарський суд Волинської області у складі:
головуючого судді - Гарбара Ігоря Олексійовича
секретар судового засідання - Гандзілевська Яна Вікторівна
за участю прокурора відділу Волинської обласної прокуратури: Костюк Н.В. - службове посвідчення №071760 від 01.03.2023
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Луцьку у приміщенні Господарського суду Волинської області справу №903/1324/23 за позовом заступника керівника Волинської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Волинської обласної військової адміністрації до Ковельської районної військової адміністрації, Вишнівської сільської ради Ковельського району Волинської області про визнання незаконним та скасування розпорядження, скасування державної реєстрації земельної ділянки та зобов'язання повернути земельну ділянку,
25.12.2023 заступник керівника Волинської обласної прокуратури надіслав до суду позов в інтересах держави в особі Волинської обласної військової адміністрації до Ковельської районної військової адміністрації, Вишнівської сільської ради Ковельського району Волинської області, в якому просить суд:
1. Визнати незаконним та скасувати розпорядження Любомльської районної державної адміністрації від 19.12.2013 № 246 «Про затвердження матеріалів інвентаризації земель сільськогосподарського призначення, які перебувають у державній власності» в частині затвердження такої документації щодо спірної земельної ділянки з кадастровим номером 0723380800:03:003:1037 площею 51,8558 гектарів.
2. Усунути перешкоди державі в особі Волинської обласної військової адміністрації у користуванні та розпорядженні землями оборони шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 0723380800:03:003:1037 площею 51,8558 га, з цільовим призначенням (16.00) землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), категорією земель -землі сільськогосподарського призначення в Державному земельному кадастрі.
3. Зобов'язати Вишнівську сільську раду Ковельського району повернути Волинській обласній державній адміністрації (Волинській обласній військовій адміністрації) земельну ділянку з кадастровим номером 0723380800:03:003:1037 площею 51.8558 гектарів.
Згідно протоколу від 27.12.2023 автоматичний розподіл справи №903/1324/23 не відбувся. Не вистачало потрібної кількості суддів для розподілу справи.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.01.2024 у справі №903/1324/23 визначено головуючого суддю Гарбара І.О.
Ухвалою суд від 04.01.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Запропоновано прокурору подати обґрунтоване клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Волинській області.
Ковельська районна військова адміністрація та Вишнівська сільська рада Ковельського району Волинської області ухвалу суду від 04.01.2024 отримали 04.01.2024, що підтверджується довідками про доставку електронного листа до електронного кабінету.
Отже, строк для подачі відзиву до 19.01.2024.
Відзив Ковельської районної військової адміністрації на адресу суду не надходив.
04.01.2024 представник Вишнівської сільської ради сформував в системі «Електронний суд» клопотання про надання доказів державною мовою, в якому просить суд залишити позовну заяву без руху.
16.01.2024 представник Вишнівської сільської ради сформував в системі «Електронний суд» відзив на позовну заяву, в якому просить суд в позові відмовити в повному обсязі.
23.01.2024 прокурор відділу Волинської обласної прокуратури сформувала в системі «Електронний суд» відповідь на відзив, в якій просила відхилити заперечення відповідача викладені у відзиві, з підстав їх необгрунтованості.
30.01.2024 прокурор відділу Волинської обласної прокуратури сформувала в системі «Електронний суд» клопотання, в якому просить суд залучити до участі у справі третю особу на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Держгеокадастру у Волинській області.
В обґрунтування зазначає, що однією з вимог прокурора у даній справі є вимога про усунунення перешкод державі в особі Волинської обласної військової адміністрації у користуванні та розпорядженні землями оборони шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 0723380800:03:003:1037 площею 51,8558 га, з цільовим призначенням (16.00) землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), категорією земель - землі сільськогосподарського призначення в Державному земельному кадастрі.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 6, ч. 2 ст. 7 Закону України «Про Державний земельний кадастр» ведення та адміністрування Державного земельного кадастру забезпечуються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Держателем Державного земельного кадастру є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.
Пунктом 4 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051 передбачено, що ведення Державного земельного кадастру здійснює Держгеокадастр та його територіальні органи.
Частиною першою статті 9 Закону України «Про Державний земельний кадастр» визначено, що внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.
Згідно з ч. 10 ст. 24 цього ж Закону державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.
Вважає, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Головного управління Держгеокадастру у Волинській області в частині реалізації своїх повноважень, що стосуються внесення відомостей до Державного земельного кадастру.
Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Ураховуючи те, що рішення суду про скасування державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі може впливати на права та обов'язки Головного управління Держгеокадастру у Волинській області у зв'язку зі здійненням вказаним органом повноважень, передбачених Законом України «Про Державний земельний кадастр», просить за необхідне залучити його до участі у справі як третю особу, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Водночас, повідомила, що копію позовної заяви з додатками надіслано Головному управлінню Держгеокадастру у Волинській області одночасно з пред'явленням позову, докази надіслання приєднано до позовної заяви.
В судовому засіданні прокурор просила клопотання задовольнити.
Відповідно до ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов'язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.
З метою повного та всебічного розгляду справи, з урахуванням можливого впливу судового рішення на права та обов'язки Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, суд дійшов висновку про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
Протокольною ухвалою від 30.01.2024 суд не допустив ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до участі у розгляді справи, в якості уповноважених представників Вишнівської сільської ради. Відмовив в задоволенні клопотання про залишення позову без руху. Зобов'язав прокуратуру подати читабельну копію постанови обласної ради «трудящих» Волинської області від 15.09.2946 за №39/599. Відклав розгляд справи в підготовчому судовому засіданні на 27.02.2023 о 12:30 год.
Згідно з ч. 2 ст. 120 ГПК України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов'язковою.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне постановити ухвалу про повідомлення Волинської обласної військової адміністрації, Ковельської районної військової адміністрації, Вишнівської сільської ради Ковельського району Волинської області та Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, про дату та час відкладення підготовчого судового засідання.
Керуючись ст.ст. 50, 120, 234, ГПК України, господарський суд,-
1. Повідомити Волинську обласну військову адміністрацію, Ковельську районну військову адміністрацію, Вишнівську сільську раду Ковельського району Волинської області та Головне управління Держгеокадастру у Волинській області про відкладення підготовчого судового засідання на 27 лютого 2024 року о 12:30 год.
Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Волинської області за адресою: м. Луцьк, пр. Волі 54А, в залі судових засідань №103.
2. Заяву про залучення третьої особи задовольнити.
3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача -Головне управління Держгеокадастру у Волинській області (43021, вул. Винниченка, 67, м. Луцьк обл. Волинська, ЄДРПОУ: 39767861).
4. Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача -Головному управлінню Держгеокадастру у Волинській області подати пояснення стосовно предмету спору протягом п'яти днів з моменту отримання ухвали суду.
5. Запропонувати прокурору, представникам позивача та відповідачів протягом трьох днів з дня отримання пояснень третьої особи подати відповідь на дані пояснення.
Ухвала господарського суду набирає законної сили з моменту її підписання відповідно до ч.2 ст. 235 ГПК України.
Ухвала суду підписана 30.01.2024. Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя І. О. Гарбар