Справа № 635/525/22
Провадження № 2/545/273/24
26.01.2024 року Полтавський районний суд Полтавської області у складі:
головуючого судді - Потетій А.Г.,
з участю секретаря - Мамишева А.Е.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» до ОСОБА_1 , про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) обсягу природного газу та витрат, пов'язаних з демонтажем, транспортуванням та проведенням експертизи,-
встановив:
АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» звернулось до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 в якій просять суд стягнути з відповідача на його користь заборгованість у вигляді вартості не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу в загальній сумі 13 144,57 грн., а також суму сплаченого судового збору в розмірі 2481,00 грн.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що з 01.07.2015 р. в Україні відбулося розділення функцій постачання та транспортування природного газу розподільними мережами з метою гармонізації національного законодавства до норм та регламентів Європейського Енергетичного Співтовариства.
Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» є газорозподільним підприємством, що здійснює діяльність розподілу природного газу в Харківській області, згідно ліцензії, виданої Постановою НКРЕКП № 809 від 19.06.2017 (із змінами).
У спірних правовідносинах ОСОБА_1 має статус споживача природного газу .
Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (п. 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ).
АТ «Харківгаз» надає послуги з розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно наявної інформації ОСОБА_1 є власницею даної квартири на підставі договору купівлі продажу від 12.12.2012 року. На ім'я відповідача відкрито особовий рахунок.
Оскільки відповідач є недобросовісним користувачем послуг позивач змушений звертатися до суду з даним позовом.
В судове засідання представник позивача не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі. Крім того, зазначив, що не заперечує проти винесення заочного рішення.
Відповідач в судове засідання не з'явилася, надала до суду відзив, заперечувала щодо позовних вимог та прохала розглянути справу у її відсутність.
Суд, дослідивши наявні докази у матеріалах справи вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Частиною 1 ст.2 ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Відповідно до ч. 1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Статтею 15 ЦК України визначено право кожної особи та захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного судочинства.
Отже, об'єктом захисту є порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес і саме воно є підставою для звернення особи за захистом свого права із застосуванням відповідного способу захисту. Такі способи захисту передбачені статтею 16 ЦК України.
Статтями 10,81 ЦПК України передбачено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності, згідно з якими кожна сторона повинна довести ті обставини, на які посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, а суд розглядає справу в межах заявлених вимог і вирішує справу на підставі наданих доказів.
Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.
з 01.07.2015 р. в Україні відбулося розділення функцій постачання та транспортування природного газу розподільними мережами з метою гармонізації національного законодавства до норм та регламентів Європейського Енергетичного Співтовариства.
Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» є газорозподільним підприємством, що здійснює діяльність розподілу природного газу в Харківській області, згідно ліцензії, виданої Постановою НКРЕКП № 809 від 19.06.2017 (із змінами).
У спірних правовідносинах ОСОБА_1 має статус споживача природного газу (згідно п. 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ споживач природного газу (споживач) - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, об'єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу).
Відповідно до п. 1 розділу 3 глави VI Кодексу ГРМ споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов'язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об'єкт.
Типовий договір розподілу природного газу, затверджено Постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015 р.
Відповідно до п. 3 глави 3 розділ VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.
Згідно з п. 4 глави 3 розділу VI Кодекс ГРМ договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.
Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (п. 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ).
Пунктом 2 глави 1 розділу 6 Кодексу ГРМ передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної мережі для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498.
Пунктом 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ передбачено, що споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов'язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об'єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.
АТ «Харківгаз» надає послуги з розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_2 . На ім'я відповідача відкрито особовий рахунок.
Пунктами 1, 5 глави 1 розділу X Кодексу ГРМ передбачено, що приладовий облік природного газу в ГРМ організовується та здійснюється з метою отримання та реєстрації за допомогою комерційного ВОГ інформації про об'єми передачі (розподілу, споживання) природного газу в точках вимірювання та подальшого її використання при забезпеченні комерційного обліку природного газу між суб'єктами ринку природного газу.
Відповідно п. 1 глави 9 розділу X Кодексу ГРС суміжні суб'єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об'єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: відповідності умовам експлуатації та узгодженій проектній документації чи умовам договору; працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання; відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб; відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу; перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв'язки газового та газорегулюючого обладнання; відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).
Пунктом 1 глави 1 розділу XI Кодексу ГРМ передбачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належать: наявність несанкціонованого газопроводу; несанкціоноване відновлення газоспоживання; несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу): несанкціоноване підключення газових приладів на об'єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.
Відповідно до абз.1 п.1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Главою 5 розділу XI Кодексу ГРМ передбачено порядок оформлення акту про порушення, зокрема:
У разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу (пункт 1).
Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов'язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень (пункт 2).
Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб'єктами судово- експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу») (пункт 8).
Споживач (несанкціонований споживач) зобов'язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.
За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.
У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі (пункт 10).
За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.
При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості.
При складанні акта-розрахунку враховується таке: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об'єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об'єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об'ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об'єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; при розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу має бути віднятий об'єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; при розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються (пункт 11).
Вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, яка пред'являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі (пункт 12).
Так, за місцем проживання відповідача встановлено лічильник природного газу (ЗВТ) NPM G-4 заводський номер 2091287.
02.12.2020 року представниками АТ «Харківгаз» при проведенні огляду газового лічильника виявлено порушення п.п. 5 п. 7 гл. 9 розділу X Кодексу газорозподільних систем, за результатами чого складено акт про порушення № КН 001047 від 02.12.2020 року. У даному акті зазначено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду даного акту відбудеться 24.12.2020.
З даним Актом про порушення № КН 001047 від 02.12.2020 року було ознайомлено споживача ОСОБА_1 , про що останньою зроблено відповідний підпис.
02.12.2020 року зазначений лічильник було демонтовано для проведення експертизи, про що складено Акт (протокол) щодо направлення ЗВТ на експертизу. У даному акті повідомлено споживача про дату проведення експертизи лічильника 10.12.2020.
За результатами експертизи лічильника газу акт № 904 від 10.12.2020 р., підтверджено факт несанкціонованого втручання в роботу газового лічильника (наявні ознаки пошкодження захисного пломбування лічильника, чисельні отвори у корпусі У відлікового механізму, у корпусі відлікового механізму присутній сторонній предмет, подряпини в середині корпусу відлікового механізму).
ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» надано довідку про непридатність законодавчо ІДУ регульованого засобу вимірювальної техніки № 39-1-3/42962 від 10.12.2020, в якій також зазначено, що у 3ВТ наявні ознаки пошкодження захисного пломбування лічильника та наявні ознаки пошкодження відлікового пристрою лічильника.
24.12.2020 року комісією АТ «Харківгаз» з розгляду актів про порушення (за участю споживача) прийнято рішення про задоволення акту про порушення № КН 001047 від 02.12.2020 та проведення донарахування об'ємів необлікованого природного газу за граничними об'ємами споживання природного газу населенням: за період з 02.06.2020 року по 02.12.2020 розу за цінами закупівлі природного газу для АТ «Харківгаз», які діяли у зазначений період. Вартість донарахованих об'ємів склала 16144,57 грн.
Детальний опис розрахунку, здійсненого в порядку глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, викладено в Акті-розрахунку необлікованого (донарахованого) об?єму та обсягу природного газу і його вартості від 24.12.2020 (копія додається), та складає 2465,14 м3, а саме:
- 63,5м2*11м3+23,6м3*4 особи = 792,90 м3 - витрата газу за місяць за граничними об?ємами споживання в опалювальний період;
- 63,5м2*11м3*0,3 +23,6*4 особи = 303,95 м3 - витрата газу за місяць за граничними об?ємами споживання в міжопалювальний період.
За період з 02.06.2020 р. р. по 30.11.2020 р. витрата газу за граничними об'ємами споживання склала 2554,90 м3, при цьому за вказаний період на особовому рахунку споживача відображена витрата природного газу 89,76 м3.
Донарахований обсяг, визначений за граничними об?ємами споживання 2465,14 м3 (2554,90-89,76).
Вартість донарахованого об?єму природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківгаз» склала 16144,57 грн.
За період з 01.12.2020 по 02.12.2020 витрата газу за граничними об'ємами споживання 25,58 м3, при цьому за вказаний період на особовому рахунку споживача відображена витрата природного газу 25,58 м3. Донарахований обсяг, визначений за граничними об'ємами споживання 0,00 м3.
Вартість необлікованого (донарахованого) об?єму природного газу, яка пред?являється до сплати споживачу в результаті задоволення акта про порушення № КН 001047, зазначена в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ (від 24.12.2020), який надіслано Споживачу рекомендованим поштовим відправленням разом із вимогою про погашення заборгованості (№ 610-S3-18624-1220 від 30.12.2020).
На дату подачі позовної заяви до суду, а саме на 26.01.2022 р. борг в сумі 13144,57 грн. залишається несплаченим.
У відповідністю зі ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов і вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
В даному випадку правовідносини, які склалися між сторонами є грошовим зобов'язанням і на ці правовідносини поширюється дія ч. 2 ст. 625 ЦК України, як спеціальний вид цивільно-правової відповідальності за прострочення виконання зобов'язання.
Приписами ст.22 ЦК України встановлено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.
Відповідно до ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Частиною 3 статті 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Частиною 1 статті 76 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Ознаками судових доказів є їх достовірність і достатність. Достовірність доказів - це їх якість, точність і правильність відображення обставин, що входять в предмет доказування. А достатність це сукупність доказів, яка дозволяє вирішити справу.
Відповідно до статті 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Статтею 78 ЦПК України передбачено, що суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Таким чином, вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, що підлягає стягненню з відповідача становить 13 144,57 грн.
Згідно з ч.ч. 1, 5, 6 ст.81 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Як вбачається з положень ч. 1ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Виходячи з викладеного, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» до ОСОБА_1 підлягають задоволенню в повному обсязі.
Згідно зі ст.141ЦПК України з відповідача належить також стягнути на користь позивача витрати по сплаті судового збору в розмірі 2481 грн.
На підставі викладеного, ст.ст.22,526,1166 ЦК України, Кодексом газорозподільних систем і керуючись ст.ст.4,10,76-82,133,141,263-265,268,273 ЦПК України, суд,-
вирішив:
Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» (рахунок № НОМЕР_2 , АБ «Кліринговий Дім», код ЄДРПОУ 03359500, МФО 300647) вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу в сумі 13 144,57 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» (рахунок № НОМЕР_3 АБ «Кліринговий Дім», код ЄДРПОУ 03359500, МФО 300647) сплачений судовий збір в розмірі 2481,00 грн.
Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду через Полтавський районний суд Полтавської області протягом тридцяти днів з моменту проголошення, а учасниками, що не були присутні при його проголошенні у той же строк з моменту отримання копії рішення.
Суддя: А. Г. Потетій