про прийняття адміністративної справи до провадження
29 січня 2024 року Київ № 826/2572/15
Суддя Київського окружного адміністративного суду Шевченко А.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, третя особа: Київська обласна профспілкова організація атестованих працівників органів внутрішніх справ України, про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді,
у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, третя особа: Київська обласна профспілкова організація атестованих працівників органів внутрішніх справ України, про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.02.2015 відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження та призначено адміністративну справу №826/2572/15 до розгляду у судовому засіданні.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.03.2015 (головуючий суддя Гарник К.Ю.) зупинено провадження у справі №826/2572/15 до набрання законної сили рішенням у справах, що розглядаються Конституційним Судом України за конституційними поданнями Служби зовнішньої розвідки щодо офіційного тлумачення положень пункту 7 частини першої, пункту 3 частини другої статті 3, частини третьої статті 4, підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про очищення влади» у взаємозв'язку з положеннями частини 2 статті 1 цього закону, положень статті 19 Конституції України у взаємозв'язку з положеннями статті 64 Конституції України та зазначеними положеннями цього закону; Верховної Ради України щодо відповідності положенням частини 3 статті 22, частини першої статті 38, статті 58, частини другої статті 61, частини першої статті 62, частини першої статті 64 Конституції України (конституційності) частини третьої статті 1, пунктів 7, 8, 9 частини першої пункту 4, частини другої статті 3, пункту 2 розділу «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про очищення влади»; 48 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень абзацу першого пунктів 1, 8 частини першої статті 4, частини четвертої статті 10, пунктів 8, 9, 10 частини першої статті 13, частини першої статті 14 Закону України «Про Раду національної безпеки і оборони України».
Згідно з пунктом 10 частини першої Перехідних положень Розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції Закону України №2147-VIII від 03.10.2017), справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.05.2018 (головуючий суддя Літвінова А.В., судді: Кузьменко В.А., Катющенко В.П.) в задоволенні клопотання про поновлення провадження у справі № 826/2572/15 відмовлено.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.07.2018 (головуючий суддя Літвінова А.В., судді: Кузьменко В.А., Катющенко В.П.) апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.05.2018 про відмову у поновленні провадження у справі повернуто заявнику.
Через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва 24.01.2020 від позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі №826/2572/15, яке обґрунтоване тим, що відповідно до поданих заперечень Міністерства внутрішніх справ України, підставою включення позивача до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 16.01.2015 №48 о/с стало складення протоколу про адміністративне правопорушення відносно громадянина ОСОБА_2 за статтею 122-2 КУпАП та, в подальшому, відкриття прокуратурою Київської області кримінального провадження №4201411000000381 по факту незаконного складання адмінпротоколів за частиною першою статті 366 Кримінального кодексу України - із офіційного тексту заперечення.
Вироком Вишгородського районного суду Київської області від 10.02.2015, розглянувши кримінальне провадження №4201411000000381 по факту незаконного складання адмінпротоколів за частиною першою статті 366 Кримінального кодексу України, позивача було виправдано у зв'язку з недоведеністю в діях складу зазначеного злочину.
Ухвалою Апеляційного суду Київської області від 21.05.2015 апеляційну скаргу прокурора на цей вирок залишено без задоволення, вирок Вишгородського райсуду без змін.
Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 22.12.2015 вирок Вишгородського районного суду від 10.02.2015 та ухвалу Апеляційного сулу Київської області від 21.05.2015 залишено без змін, касаційну скаргу прокуратури залишено без задоволення.
Відтак, на думку позивача, кримінальне провадження №4201411000000381 розглянуто по суті, виправдувальний вирок по якому набрав законної сили 21.05.2015, а отже зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Окружний адміністративний суд міста Києва своєю ухвалою від 11.02.2020 поновив провадження у справі.
У матеріалах справи наявний відзив на позовну заяву ГУ МВС України в Київській області, відповідь на відзив.
Відповідно до довідки Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.05.2020 суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження.
На виконання положень пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України № 2825-ІХ, матеріали цієї справи скеровані за належністю до Київського окружного адміністративного суду.
За результатом автоматизованого розподілу, справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Шевченко А.В.
Частиною другою статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.
Відповідно до частини другої статті 35 Кодексу, у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до абзацу 2 частини одинадцятої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.
Ураховуючи викладене, суд уважає за необхідне прийняти адміністративну справу до свого провадження для її розгляду по суті у порядку письмового провадження.
Керуючись статтями 31, 35, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Адміністративну справу № 826/2572/15 прийняти до свого провадження.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Шевченко А.В. за правилами загального позовного провадження у порядку письмовому провадженні.
2. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в Інтернеті за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
3. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їхнім представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Шевченко А.В.