Справа №295/1237/24
1-кс/295/842/24
Іменем України
25.01.2024 року м. Житомир
Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,
при секретарі с/з - ОСОБА_2 ,
за участі слідчого - ОСОБА_3
розглянув подане в кримінальному провадженні № 42022062020000170 від 15.12.2023 року слідчим відділу поліції № 1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 клопотання про проведення обшуку та додані до клопотання матеріали,-
У клопотанні слідчий зазначає, що у провадженні СВ Житомирського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Житомирській області перебуває кримінальне провадження під № 42023062020000170 від 15.12.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 Кримінального кодексу України, за фактом незаконного привласнення коштів службовими особами коштів Тетерівської сільської ради під час здійснення поточного ремонту адміністративної будівлі за адресою: с. Денеші, вул. Михайлівська, 51.
Процесуальне керівництво у даному провадженні здійснюється групою прокурорів Житомирської окружної прокуратури.
В ході досудового розслідування допитано ОСОБА_4 , яка пояснила, що на думку депутатів Тетерівської сільської ради посадова особа, а саме директор комунального підприємства «Тетерів-2017» Тетерівської сільської ради ОСОБА_5 незаконно у період часу з 2021 по 2022 рік отримувала премії. Правомірності отримання у 2021-2023 роках директором комунального підприємства «Тетерів- 2017» Тетерівської сільської ради ОСОБА_9 виплат, не передбачених постановою КМУ від 19 травня 1999 року № 859, згідно яких диференційованих показників були визначені розміри (відсоток) її преміювання, а також перевірити правомірність внесення до контракту № 01 від 16.01.2020 року, який був з нею укладений Тетерівською сільською радою, надбавки за інтенсивність праці, враховуючи вимоги вищезазначеної постанови, адже керівники центральних і місцевих органів виконавчої влади несуть персональну відповідальність за встановлення розмірів оплати праці керівників підприємств, заснованих на державній, комунальній власності, в тому числі казенних, об'єднань державних підприємств, утворених центральними органами виконавчої влади відповідно до законодавства, з якими укладаються контракти.
Звіт керівників комунального підприємства Тетерівської сільської ради не схвалений депутатами, не дивлячись на це, керівник підприємства отримує преміювання. На засіданні 21 сесії 2 скликання, яке відбулось 20 грудня 2022 року, депутати прийняли рішення про обов'язкове щоквартальне звітування керівників комунальних підприємств Тетерівської сільської ради, але голова ради це рішення саботує та заявляє, що керівники підприємств звітувати не будуть. Під час голосування на сесіях сільської ради голова ОСОБА_6 долучає свій голос, для того, щоб позитивно вирішувати потрібні їй питання, зокрема щодо фінансування комунальних підприємств.
У жовтні 2022 року між КП «Тетерів-2017» та відділом освіти Тетерівської сільської ради була укладена угода щодо ремонту покрівлі закладу дошкільної освіти «Ромашка» у с. Покостівка на суму 450.000 грн. Підприємство уклало угоду, не маючи кваліфікованих працівників для виконання зазначених робіт, роботи у визначені угодою терміни не були завершені. Крім того, на проведення ремонтних робіт у зазначеному закладі було направлено близько 1 млн. грн., які на думку депутатів, були використані нераціонально. В закладі, який наразі використовується не за призначенням і розрахований на проживання 30 внутрішньо переселених осіб, живуть 10 людей різного віку та статі. Приміщення не пристосоване для їхнього проживання, відсутні належні санітарно-гігієнічні умови, опалення здійснюється за допомогою грубок. Харчування не налагоджене. Серед ВПО є особи з інвалідністю та пораненнями, при цьому медичного обслуговування вони не отримують. Заклад знаходиться за 30 км від обласного центру, автобус до с Покостівка ходить двічі на тиждень. При цьому керівництво відділу освіти вважає за доцільне замість вирішення цих проблем замінювати вікна, на що направлено близько 200 тис. грн. освітньої субвенції. Більше того, на думку депутатів, директор КП «Тетерів-2017» підробила документацію та підписала її замість керівника проектної організації, також підробивши підпис виконроба, про що він повідомив у приватній розмові. Ситуація, що склалася, виглядає на погляд депутатів як розкрадання коштів. За інформацією з приватної розмови, в КП «Тетерів-2017» протягом 2019- 2020 років були фіктивно оформлені працівники, заробітну платню яких отримувало керівництво підприємства. Не дивлячись на відсутність належного технічного обладнання та кваліфікованих працівників, КП «Тетерів-2017» продовжує здійснювати ремонтні роботи на території громади, зокрема, підприємство взяло участь в тендері на здійснення поточного ремонту адміністративної будівлі за адресою с. Дениші, вул. Михайлівська, 51 на суму 199 тис. 791 грн. Також повідомляємо, що КП «Тетерів-2017» приймає оплату за послугу з вивезення твердих побутових відходів готівкою. Кошти ніяким чином не обліковуються і подальше їх використання перевірити неможливо.
11 млн. грн., направлені на ремонт доріг Тетерівської територіальної громади, були використані, на думку депутатів, злочинно нераціонально і за кілька місяців дороги зробилися непридатними для користування.
Враховуючи вищевикладене депутати просять перевірити факти порушень законодавства України посадовими особами Тетерівської сільської ради.
На даний час в межах кримінального провадження необхідно отримати та долучити документи, що стосуються діяльності КП Тетерів 2017, а саме: проектно-кошторисну та проектно-технічну документацію на проведення робіт/надання послуг з проведенням робіт здійснення поточного ремонту адміністративної будівлі за адресою: с. Денеші, вул. Михайлівська, 51 та акти виконаних робіт, договори на проведення ремонтних робіт, договори субпідряду, звітної документації щодо виконання робіт (КБ», КБ3), платіжних доручень щодо проведення перерахунку коштів за виконання вищенаведених робіть, документів щодо здійснення перерахунку коштів Тетерівської ОТГ на рахунки підрядників та субпідрядників, документів щодо штатного розпису КП «Тетерів 2017», документів щодо здійснення оплати заробітної плати, премій, інших коштів працівникам КП «Тетерів 2017» за 2021-2022 рік, які знаходяться в Тетерівській ОТГ, за адресою: Житомирська обл, Житомирський р-н, с. Тетерівка, вул. Шевченка, 25.
Зазначені документи та речі мають суттєве значення для встановлення обставин справи, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.
У випадку отримання вказаних документів, інформація, котра в них міститься, може бути використана як доказ, необхідний на виконання судових експертиз, зокрема почеркознавчої та судово-економічної та надасть можливість встановити обставини та спосіб вчинення даного кримінального правопорушення, дозволить проводити подальші слідчі дії.
На даний час існують ризики втратити дані документи встановити наявність вищезазначених документів не представляється за можливе.
Зважаючи, що вищенаведені документи стосуються діяльності КП Тетерів 2017, наявні обґрунтовані підстави вважати, що вказані документи перебувають у володінні даної сільської ради за місцем фактичного здійснення діяльності: Житомирська область, Житомирський район, с. Тетерівка, вул. Шевченка, 25 .
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, вказане приміщення на праві приватної власності належить с. Тетерівка, вул. Шевченка, 25 .
При цьому, отримати вищенаведені документи, речі, інформацію у інший спосіб, ніж шляхом обшуку, не представляється можливим, оскільки останні перебувають у володінні особи, що можливо причетна до вчинення кримінального правопорушення, а тому наявні обгрунтовані підстави вважати, що будь-яке зволікання у їх вилученні призведе до їх знищення, приховання, внесення змін, що в подальшому унеможливлюватиме встановлення достовірної інформації, що має значення для встановлення обставин кримінального правопорушення та проведення відповідних експертизи.
З огляду на викладене, слідчий просить надати дозвіл на проведення обшуку в приміщенні Оліївської сільської ради за адресою: Житомирська область, Житомирський район, с. Тетерівка, вул. Шевченка, 25.
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав.
Відповідно до ч.ч. 1, 3, 5 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.
У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.
Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.
Дослідивши додані до клопотання матеріли слідчий суддя приходить до висновку про їх очевидну недостатність для підтвердження відомостей, наведених у клопотанні.
Так, матеріли клопотання містять звернення депутата Тетерівської сільської ради ОСОБА_7 на ім'я керівника Житомирської окружної прокуратури із зазначенням обставин, які за своїм викладенням є схожими з наведеними у самому клопотанні, протокол допиту свідка ОСОБА_8 .
Інші документи, що можуть доводити в обсязі, достатньому для ініціювання слідчої дії у вигляді обшуку житла або іншого володіння особи, яка, у свою чергу, має істотний та особливо чутливий вплив на права осіб, слідчому судді не надано.
Відсутні також відомості про неможливість використання положень ст. 93 КПК України на отримання доказів, а також здійснення допиту осіб як свідків.
Слід додати, що застосоване у законі формулювання «за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування» не може розумітись виключно як таке, що повинно полегшувати роботу органів досудового розслідування, оскільки, окрім зазначеного вище обов'язкового підґрунтя у вигляді доведеності обставин, передбачає врахування вимог пропорційності.
На час розгляду клопотання слідчим суддею не здобуто відомостей про те, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні.
З огляду на викладене, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 233, 234, 237 КПК України, слідчий суддя, -
Відмовити у задоволенні клопотання про проведення обшуку.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1