Справа № 509/2949/19
25 січня 2024 року Овідіопольський районний суд Одеської області у складі:
головуючого - судді ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
за участю прокурора - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Овідіополь, Одеської області клопотання захисника ОСОБА_4 в інтересах обвинуваченої ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження у зв'язку зі спливом встановлених законом строків давності притягнення до кримінальної відповідальності та
в рамках кримінального провадження № 12019160380000677 від 12.04.2019 року за обвинуваченням
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка села Петродолинське, Овідіопольського району, Одеської області, Україна, громадянка України, освіта вища, не одружена, не працює, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судима,
у скоєнні кримінального правопорушення передбаченого ст.367 ч.1 КК України,
учасники цивільного провадження по справі:
прокурор ОСОБА_3 ,
обвинувачена ОСОБА_5 та її захисник ОСОБА_4 та захисник ОСОБА_6 ,-
15.11.2016 року розпорядженням голови Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області «Про присвоєння рангу державного службовця та встановлення надбавки ОСОБА_5 » як начальнику відділу культури, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини районної державної адміністрації, з 13 червня 2016 року присвоєно 6 ранг державного службовця.
01.10.2018 р. розпорядженням голови Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області №49/к-2018 на ОСОБА_5 , як на начальника відділу культури, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини управління освіти, культури та спорту Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області, з 01 жовтня 2018 року, покладено виконання обов'язків начальника управління освіти, культури та спорту Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області, з правом підпису документації.
18.12.2018 р., ОСОБА_5 на виконання покладених на неї службових обов'язків підписала наданий їй на підпис як керівнику Управління освіти, культури та спорту Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області договір підряду №357 з підрядною організацією в особі фізичної особи - підприємця ОСОБА_7 .
Відповідно до пункту 2.1 статті 2 Договору, ОСОБА_7 як підрядник зобов'язався виконати власними силами і засобами, на свій ризик, з матеріалів підрядника поточний ремонт санвузлу Великодолинського НВК «Загальноосвітня школа I-III ступенів - ліцей» за адресою: вул. Паркова, 38, смт. Великодолинське, Овідіопольського району, Одеської області відповідно до умов цього договору, кошторисній документації, ескізу, включаючи, за погодженням із замовником (шляхом написання відповідної додаткової угоди до цього договору) можливі роботи, не визначені в ньому, але необхідні для повного виконання робіт і нормальної експлуатації об'єкту.
Статтею 3 Договору передбачалась договірна ціна вартості виконаних підрядних робіт на об'єкті у сумі 199 тис. 934 грн.
Відповідно пункту 6.1 статті 6 Договору, підрядник зобов'язався виконати весь обсяг робіт на об'єкті замовника, передбачений кошторисною документацією, не пізніше 31.12.2018. Датою закінчення робіт за договором є дата їх прийняття замовником. Датою прийняття є дата підписання двостороннього акту виконаних робіт, що є невід'ємною частиною цього договору.
Відповідно до пункту 8.2 статті 8 Договору, передбачено, що замовник призначає на об'єкті свого представника, який від імені замовника спільно з підрядником складає акт виконаних робіт (без права його підпису), здійснює технічний контроль за виконанням робіт, проводить перевірку відповідності використаних підрядником матеріалів і обладнання до умов договору. Повноваження представника замовника на об'єкті, в тому числі на підписання акту виконаних робіт, засвідчується довіреністю, оформленою відповідно до чинного в Україні законодавства.
Пунктом 8.5 Договору передбачено, що підрядник гарантує, що якість застосованих ним на об'єкті матеріалів, обладнання, комплектуючих, виробів, конструкцій і систем, буде відповідати державним стандартам, кошторисній документації, технічним умовам і мати відповідні сертифікати, технічні паспорти або інші документи, що засвідчують їх якість.
Пунктами до статті 10 укладеного Договору передбачено, що приймання робіт здійснюється після виконання сторонами всіх зобов'язань, передбачених цим договором. Під моментом приймання робіт в цьому договорі розуміється дата підписання сторонами акту виконаних робіт.
Підрядник передає замовникові за 1 (один) день до початку прийому робіт повідомлення і два примірника виконавчої документації в складі, визначеному замовником. Підрядник письмово підтверджує замовнику, що дані комплекти документації повністю відповідають фактично виконаним роботам.
Приймання робіт здійснюється замовником протягом 3 (трьох) робочих днів. Підрядник після приймання робіт замовником не звільняється від виконання будь-яких із зобов'язань, передбачених цим договором, які залишилися невиконаними або виконаними з неналежною якістю до часу підписання Акту виконаних робіт.
В цьому випадку до акту додається перелік недоробок із зазначенням термінів їх усунення. При цьому підрядник зобов'язаний на вимогу замовника усунути своїми силами і за свій рахунок виявлені замовником недоліки в зазначений замовником термін. Але в будь-якому випадку термін усунення підрядником недоліків не повинні перевищувати 15 календарних днів.
При невиконанні між замовником та підрядником спору з приводу недоліків виконаної роботи призначається експертиза, витрати по проведенню якої несе сторона, доводи якої будуть спростовані експертизою.
Будучи фізичною особою - підприємцем як підрядник у вказаному договорі, ОСОБА_7 , обвинувальний акт відносно якого спрямовано до Овідіопольського районного суду за ч. 2 ст. 190 КК України, маючи злочинний намір, спрямований на протиправне заволодіння чужим майном шляхом обману, а саме грошовими коштами Управління освіти, культури та спорту Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області, 18.12.2018 р., у невстановлений час та місці склав з використанням комп'ютерної техніки документи, які посвідчують факти, що мають юридичне значення, до яких вніс завідомо недостовірні відомості щодо проведених ним будівельних робіт у значно більшому обсязі, ніж зроблено фактично, та відомості щодо вартості проведених будівельних робіт та їх витрат, а саме:
-акт №1 форми КБ-2в від 18.12.2018 приймання виконаних будівельних робіт з поточного ремонту санвузла Великодолинського НВК «Загальноосвітня школа I-III ступенів - ліцей» за адресою: вул. Паркова, 38, смт. Великодолинське, Овідіопольський район, Одеської області загальною вартістю їх проведення на суму 199 тис. 934 грн.;
-довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за грудень 2018 року форми КБ-3в з поточного ремонту санвузла Великодолинського НВК «Загальноосвітня школа I-III ступенів - ліцей» за адресою: вул. Паркова, 38, смт. Великодолинське, Овідіопольський район, Одеської області на загальну суму 199 тис. 934 грн.
Переслідуючи свої злочинні наміри, спрямовані на заволодіння грошовими коштами Управління освіти, культури та спорту Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області, ОСОБА_7 , усвідомлюючи протиправність своїх дій, не маючи наміру на повне виконання робіт, згідно договору, що виразились у складанні документів, а саме: акт №1 форми КБ-2в від 18.12.2018 та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за грудень 2018 року форми КБ-3в, до яких ним було внесено завідомо недостовірні відомості та інформація, приховуючи реальні обсяги об'ємів та вартості проведених робіт з поточного ремонту санвузла Великодолинського НВК «Загальноосвітня школа I-III ступенів - ліцей» за адресою: вул. Паркова, 38, смт. Великодолинське Овідіопольського району Одеської області, використав їх шляхом надання на підпис та затвердження керівництву Управління освіти, культури та спорту Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області.
В той час, ОСОБА_5 , як начальник Управління освіти, культури та спорту Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області, будучи введеною ОСОБА_7 в оману на підставі складених та використаних ним завідомо підроблених офіційних документів, відповідно до укладеного нею договору, за наявності об'єктивної можливості діяти, як того вимагають інтереси служби, безвідповідально та несумлінно поставилась до виконання своїх службових обов'язків, та умов укладеного договору, що виразились у не призначенні на об'єкт проведення ремонтних робіт представника управління, який від імені замовника спільно з підрядником повинний скласти акт виконаних робіт (без права його підпису), та не пересвідчившись в достовірності даних, внесених до поданих ОСОБА_7 документів, не перевіривши в дійсності об'ємів виконаних робіт, що були предметом договору, підписала наданий ОСОБА_7 до Управління освіти, культури та спорту Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області акт № 1 форми КБ-2в від 18.12.2018 приймання виконаних будівельних робіт та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за грудень 2018 року форми КБ-3в з поточного ремонту санвузла Великодолинського НВК «Загальноосвітня школа I-III ступенів - ліцей» за адресою: вул. Паркова,38, смт. Великодолинське, Овідіопольський район, Одеської області загальною вартістю їх проведення на суму 199 тис. 934 грн.
На підставі вказаних документів, які посвідчують ніби - то проведені будівельні роботи з поточного ремонту санвузла Великодолинського НВК «Загальноосвітня школа I-III ступенів - ліцей» за адресою: вул. Паркова,38, смт. Великодолинське, Овідіопольський район, Одеської області та вартість їх проведення, платіжним дорученням № 63372 від 27.12.2018 з поточного рахунку Управління 35415027021319, відкритого в ГУ ДКСУ в Одеській області, на поточний рахунок фізичної особи - підприємця НОМЕР_1 , відкритого у Южному ГРУ ПАТ КБ «Приватбанка» м. Одеси перераховано грошові кошти у сумі 199 934 грн. 00 коп. з призначенням платежу: з поточного ремонту санвузла Великодолинського НВК «Загальноосвітня школа I-III ступенів - ліцей», акту № 1 від 18.12.2018 відповідно до договору № 357.
Відповідно до висновку судової будівельно - технічної експертизи № 68 від 05.02.2019 встановлено невідповідність об'єму та вартості фактично виконаних робіт по поточному ремонту санвузла Великодолинського НВК «Загальноосвітня школа I-III ступенів - ліцей» за адресою: вул. Паркова, 38, смт. Великодолинське, Овідіопольського району, Одеської області об'ємам та вартості робіт, які вказані в акті виконаних робіт № 1 від 18.12.2018 форми КБ-2в за грудень відповідно до укладеного договору № 357 від 18.12.2018 між Управлінням освіти, культури та спорту Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області ФОП ОСОБА_7 .
Вартість фактично виконаних робіт по ремонту санвузлу Великодолинського НВК «Загальноосвітня школа I-III ступенів - ліцей» за адресою: вул. Паркова,38, смт. Великодолинське, Овідіопольський район, Одеської області станом на 09.01.2019 складає 87 тис. 805 грн.
Таким чином встановлено, що станом на 18.12.2018 начальник Управління освіти, культури та спорту Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області ОСОБА_5 відповідно до укладеного нею договору № 357 від 18.12.2018 з ремонту санвузлу Великодолинського НВК «Загальноосвітня школа I-III ступенів - ліцей» за адресою: вул. Паркова,38, смт. Великодолинське, Овідіопольський район, Одеська область, за наявності об'єктивної можливості діяти, як того вимагають інтереси служби, безвідповідально поставилась до виконання своїх службових обов'язків, чим заподіяла істотну шкоду Управлінню у розмірі 112 129 грн. (199 934 - 87 805 = 112 129), яка в 100 та більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину.
Органом досудового розслідування противоправні дії ОСОБА_5 кваліфіковані за ст.367 ч.1 КК України, як неналежне виконання службовою особою своїх обов'язків через несумлінне ставлення до них, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам.
В ході судового розгляду захисник в інтересах обвинуваченої ОСОБА_5 заявив клопотання про закриття кримінального провадження в зв'язку з закінченням строків притягнення до відповідальності.
Обвинувачена ОСОБА_5 вину не визнала, проти задоволення клопотання не заперечує.
Заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, вивчивши матеріали кримінального провадження, суд прийшов до наступного висновку.
Відповідно до ст. 44 КК України передбачено, що особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ст.49 КК України визначено: строки давності з огляду на тяжкість вчиненого кримінального правопорушення, після закінчення яких особа звільняється від кримінальної відповідальності; підстави такого звільнення від кримінальної відповідальності; обчислення перебігу строків давності, його відновлення, зупинення та переривання.
Строк давності це передбачений ст.49 КК України певний проміжок часу з дня вчинення кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили, закінчення якого є підставою звільнення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, від кримінальної відповідальності.
Таким чином, згідно приписів вказаної статті особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули встановлені законом строки, обчислення яких призупиняється в разі ухилення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, від досудового розслідування або суду та переривається у випадку скоєння зазначеною особою нового кримінального правопорушення.
Відповідно до класифікації злочинів, передбаченої ст.12 КК України (в редакції, яка діяла на час вчинення інкримінованого кримінального правопорушення) дії обвинуваченої ОСОБА_5 , що кваліфікуються за ст.367 ч.1 КК України, віднесені до кримінального правопорушення.
Згідно з п.3 ч.1 ст.49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло п'ять років - у разі вчинення кримінального правопорушення, за який передбачене покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п'яти років.
Згідно обвинувального акту, днем вчинення інкримінованого ОСОБА_5 кримінального правопорушення передбаченого ст.367 ч.1 КК України є 18 грудня 2018 року. Тобто на момент судового розгляду кримінального провадження щодо обвинуваченої ОСОБА_5 сплили строки давності, передбачені ст. 49 ч.1 п.3 КК України.
В ході судового розгляду обвинувачена ОСОБА_5 підтримала клопотання про звільнення її від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності та надала на це свою згоду.
Крім того, суд вважає необхідним роз'яснити обвинуваченої ОСОБА_5 наслідки такого закриття, а також те, що підстава з якої обвинувачена звільняється від кримінальної відповідальності не є реабілітуючою.
Відповідно до матеріалів справи, із врахуванням положень ст. 49 КК України, суд дійшов висновку, що перебіг давності притягнення до кримінальної відповідальності не зупинявся та не переривався, обвинувачена не ухилялася від досудового розслідування та суду та не вчинила нового злочину, в реєстрі матеріалів досудового розслідування відсутні відомості про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, а також відсутні будь-які дані про вчинення ОСОБА_5 іншого кримінального правопорушення чи її ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи суду.
Враховуючи вище наведене, перевіривши законність заявленого клопотання та отримавши згоду на таке звільнення обвинуваченої, суд вважає, що клопотання обвинуваченої ОСОБА_5 та її захисника обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню і приходить до висновку про можливість закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_5 обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення , передбаченого ст.367 ч.1 КК України, та звільнення її від кримінальної відповідальності, передбаченої ст.367 ч.1 КК України, у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Речові доказі, а саме: договір підряду №357 від 18 грудня 2018 року та інші документи, підлягають збереженню при матеріалах кримінального провадження.
11січня 2019 року під час досудового розслідування слідчим суддею Овідіопольського районного суду Одеської області на договір підряду № 357 від 18 грудня 2018 року та інші документи, був накладений арешт, у зв'язку з тим, що відпала необхідність у накладенні арешту, суд вважає можливим скасувати вищевказані заходи забезпечення кримінального провадження.
Заходи кримінального провадження у вигляді міри запобіжного заходу під час слідства не застосувались.
Керуючись ст.49 КК України, ст.ст.284,285-286,288,369-372 КПК України, суд, -
Клопотання захисника ОСОБА_4 в інтересах обвинуваченої ОСОБА_5 про звільнення від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності - задовольнити.
Звільнити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України, у зв'язку з закінченням строків давності.
Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019160380000677 від 12.04.2019 року, відносно ОСОБА_5 , в скоєні кримінального правопорушення передбаченого ст.367 ч.1 КК України - закрити в зв'язку з закінченням строків давності.
Заходи забезпечення кримінального провадження відповідно до Ухвали слідчого судді Овідіопольського районного суду Одеської області від 11.01.2019 року щодо накладення арешту на договір підряду № 357 від 18 грудня 2018 року та інші документи, скасувати, у зв'язку з тим, що відпала необхідність у накладенні арешту, суд вважає можливим скасувати вищевказані заходи забезпечення кримінального провадження.
Речові доказі, а саме: договір підряду №357 від 18 грудня 2018 року, укладений між Управлінням освіти, культури та спорту Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області та фізичною особою-підприємцем; дефектний акт форми № 8 на поточний ремонт санвузла Великодолинського НВК «Загальноосвітня школа I-III ступенів-ліцей» за адресою: вул. Паркова, 38, смт Великодолинське, Овідіопольського району Одеської області, затвердженого 18 грудня 2018 року; зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта будівництва №2-1 «Поточний ремонт санвузла Великодолинського НВК «Загальноосвітня школа I-III ступенів-ліцей» за адресою: вул. Паркова,38, смт. Великодолинське, Овідіопольського району Одеської області на суму 199,934 тис. грн.; Розрахунок №5 «Кошторисний прибуток»; Розрахунок №6 «Кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій»; Договірну ціну «Поточний ремонт санвузла Великодолинського НВК «Загальноосвітня школа I-III ступенів-ліцей» за адресою: вул. Паркова,38, смт. Великодолинське, Овідіопольського району Одеської області; Розрахунок №1-2 загальновиробничих витрат до договірної ціни; Розрахунок №1-2 загальновиробничих витрат до акту №1; Відомість ресурсів до Акту прийняття №1; Локальний кошторис на будівельні роботи №2-1; Відомість ресурсів до договірної ціни; Відомість обсягів робіт до договірної ціни; Акт №1 від 18 грудня 2018 року прийняття виконаних будівельних робіт за грудень; Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень (примірна форма № КБ-3) до договору №357 від 18.12.2018 р.; Платіжне доручення № 63372 від 27 грудня 2018 року на суму 199 934.00 грн. - зберігати при матеріалів кримінального провадження.
Копію ухвали направити учасникам кримінального провадження.
Ухвала суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду на протязі 7 днів з дня її проголошення.
Суддя: ОСОБА_1