П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
26 січня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/10984/23
Суддя П'ятого апеляційного адміністративного суду Танасогло Т.М. (суддя-доповідач), розглянувши матеріали апеляційної скарги Херсонського зонального відділу Військової служби правопорядку Збройних Сил України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Херсонського зонального відділу Військової служби правопорядку Збройних Сил України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2023 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено.
На зазначене судове рішення Херсонський зональний відділ Військової служби правопорядку Збройних Сил України подав апеляційну скаргу, яка не відповідає встановленим ст.296 КАС України вимогам, а також подана з пропуском встановленого ч.1 ст. 295 КАС України строку, внаслідок чого вбачаються підстави для залишення цієї апеляційної скарги без руху.
Так, за визначенням ч.1 ст.295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Згідно даних апеляційної скарги, оскаржуване судове рішення ухвалено судом першої інстанції 11 грудня 2023 року, тобто обраховуваний у відповідності до ч.1 ст. 295 КАС України строк сплинув 10.01.2024р.
Між тим, з цією апеляційною скаргою апелянт звернувся лише 19.01.2024р. (поштою), тобто з пропуском строку, встановленого ч.1 ст. 295 КАС України.
Питання поновлення та продовження процесуальних строків урегульоване статтею 121 КАС України, у відповідності до ч.1 ст.121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
З наведених вище приписів закону слідує, що питання про поновлення строку на апеляційне оскарження як за частиною 2, так і за частиною 3 статті 295 КАС України вирішується судом виключно на підставі відповідної заяви особи, яка подала апеляційну скаргу.
Між тим, звертаючись до суду з даною апеляційною скаргою з порушенням строку встановленого ст. 295 КАС України, апелянтом не надано заяви/клопотання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження судового рішення від 11.12.2023 року по справі №420/10894/23 із зазначенням обґрунтованих та поважних причин пропуску такого строку.
Викладене наразі створює перешкоди для відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Херсонського зонального відділу Військової служби правопорядку Збройних Сил України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2023 року.
Відповідно до ч.3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Окрім того, згідно з п.8 ч.2 та п.4 ч.5 ст.296 КАС України в апеляційній скарзі зазначаються дата отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується; до апеляційної скарги додаються докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції, за наявності.
Однак, в даному випадку, апеляційна скарга Херсонського зонального відділу Військової служби правопорядку Збройних Сил України не відповідає вищенаведеним приписам.
Також, вимогами п.1 ч.5 ст.296 КАС України передбачено, що до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Однак, апелянтом такого документу до скарги не додано.
За приписами ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Отже наразі наявні підстави для залишення даної апеляційної скарги без руху.
Згідно ч.2 ст.169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України “Про судовий збір”, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з пп. 1, 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду розмір судового збору складає 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
В даному випадку, розмір судового збору, який підлягає сплаті за подання даної апеляційної скарги становить 1610,40грн.
Судовий збір за подачу апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду у розмірі 1610,40 грн. повинно бути перераховано або внесено на рахунок № UA678999980313101206081015758, отримувач коштів: ГУК в Од.обл./Приморський р-н/22030101, код отримувача: (код за ЄДРПОУ) 37607526, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101.
Враховуючи вищевикладене, наявні підстави для залишення апеляційної скарги без руху, з наданням 10-денного строку для усунення виявлених недоліків.
Керуючись ст.ст. 169, 295, 296, 298, 299, 325 КАС України, суддя,-
Апеляційну скаргу Херсонського зонального відділу Військової служби правопорядку Збройних Сил України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2023 року у справі №420/10984/23 - залишити без руху, надавши строк у 10 днів, з моменту отримання копії даної ухвали, для усунення недоліків, а саме: подати доказ сплати судового збору за подачу апеляційної скарги, докази отримання копії оскаржуваного судового рішення, обґрунтованої заяви/клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення із зазначенням поважних причин його пропуску з доказами на їх підтвердження.
Роз'яснити апелянту, що у разі не виконання вимог зазначеної ухвали щодо надання доказів сплати судового збору за подачу апеляційної скарги та відомостей на виконання п.8 ч.2 та п.4 ч.5 ст.296 КАС України, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику; а у разі невиконання вимог даної ухвали в частині надання обґрунтованої заяви/клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення з доказами на підтвердження поважності причин пропуску такого строку з доказами отримання копії оскаржуваного судового рішення, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено на підставі ст. 299 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Т.М. Танасогло