м. Вінниця
23 січня 2024 р. Справа № 120/16008/23
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дончика Віталія Володимировича, розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії
18.10.2023 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що є пенсіонером органів внутрішніх справ, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".
Вказав, що у липні 2023 року звернувся до відповідача із заявою про виготовлення уточненої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, а також щомісячної індексації за листопад 2019 року в сумі 887, 09 грн.
31.07.2023 року відповідач листом №33/22-1172 відмовив у виготовленні уточненої довідки, у зв'язку з відсутністю підстав для внесення таких змін.
На переконання позивача, його право на отримання уточненої довідки про розмір грошового забезпечення є беззаперечним, оскільки індексація повинна враховуватись у складі грошового забезпечення при перерахунку призначеної пенсії за вислугу років, у зв'язку з чим, звернувся з цим позовом до суду.
Ухвалою суду від 23.10.2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі, розгляд справи вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Розглянувши матеріали адміністративної справи, суд вважає за необхідне, із власної ініціативи, вирішити питання щодо наявності підстав для зупинення провадження в цій справі.
Судом з'ясовано, що згідно з інформацією розміщеною в Єдиному державному реєстрі судових рішень, ухвалою Верховного Суду від 14.12.2023 року у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду справу №580/1974/23 за позовом фізичної особи до Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області" про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії було вирішено передати на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.
Підставою для передачі на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав в ухвалі від 14.12.2023 року по справі №580/1974/23 зазначено про необхідність відступити від висновку, викладеного у постанові Верховного Суду від 21.06.2023 року у справі №480/11090/21 про наявність у особи, яка перебувала на службі в ОВС, та якій пенсія призначена відповідно до Закону №2262-XII, права на включення в довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку її пенсії у зв'язку із підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій осіб, сум індексації цього грошового забезпечення.
Зі змісту прохальної частини позовної заяви в даній справі вбачається, що позивач просить суд, зокрема, зобов'язати Державну установу "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області оновлену довідку про розмір його грошового забезпечення станом на листопад 2019 року із обов'язковим зазначенням, крім іншого, відомостей про індексацію грошового забезпечення за листопад 2019 року в сумі 887, 09 грн. для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.12.2019 року.
Відповідно до пункту 4 частини 4 статті 17 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 року №1402-VIII єдність системи судоустрою забезпечується в тому числі єдністю судової практики.
Згідно з частиною 1 статті 36 Закону №1402-VIII Верховний Суд є найвищим судом у системі судоустрою України, який забезпечує сталість та єдність судової практики у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом.
Частиною 5 статті 242 КАС України визначено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Таким чином, в силу вимог процесуального закону, врахування судом правових висновків Верховного Суду є обов'язковим.
Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
З огляду на викладене та беручи до уваги, що спірні правовідносини у даній справі та у справі №580/1974/23, яку передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Верховного Суду, є подібними, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду Верховного Суду у справі №580/1974/23.
Керуючись ст. 236, 248, 256, 291, 294, 295 КАС України, суд -
Зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №580/1974/23.
Копію ухвали надіслати сторонам.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Дончик Віталій Володимирович